Ajuste libertario: provincias y CABA perdieron más de $10 billones desde que llegó Milei
Las finanzas de las provincias argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) enfrentan un escenario de severa restricción, con una pérdida acumulada de ingresos de $10,5 billones desde el inicio de la administración del presidente Javier Milei, según un informe de la consultora ACM. La disminución de recursos no solo responde a recortes fiscales implementados en la gestión actual, sino también a decisiones previas de la administración de Alberto Fernández y Sergio Massa, que dejaron una base fiscal debilitada.
El análisis de la consultora muestra que el ajuste en las transferencias presupuestarias y automáticas, dos pilares esenciales de financiamiento para las provincias, impacta directamente en las cuentas locales. Desde el inicio de la gestión de Milei, las transferencias discrecionales, es decir, aquellas que dependen del presupuesto nacional, se redujeron en un 72,2% cuando se ajustan por inflación, mientras que las automáticas provenientes del Régimen de Coparticipación Federal cayeron en un 13,2%. En conjunto, esta disminución alcanza un 20,5% de los ingresos provinciales. Estas transferencias representaban el 49,6% del total de recursos provinciales en 2023, según el estudio dirigido por los economistas Francisco Ritorto y Christian Naud.
De los $10,5 billones en pérdidas totales, $5,9 billones corresponden a menores transferencias por coparticipación, y los restantes $4,6 billones se deben al ajuste en las transferencias presupuestarias. La caída en los ingresos provinciales también está relacionada con decisiones previas en la recaudación del Impuesto a las Ganancias, vinculadas con medidas impulsadas por el exministro de Economía Sergio Massa, como el Decreto 473/23 y la Ley 27.725, que redujeron los niveles de imposición para personas físicas.
Este cambio en Ganancias explica el 25% de la caída total de los ingresos, con una pérdida de $2,7 billones en recaudación, seguido por las transferencias discrecionales de capital ($2,5 billones), el Impuesto al Valor Agregado (IVA) con $2,2 billones y los giros para programas de gasto corriente ($2,1 billones), lo cual representa el 90% de la merma acumulada.
La provincia de Buenos Aires es la jurisdicción más afectada en términos absolutos, con una pérdida de $1,35 billones en envíos automáticos de coparticipación, seguida por Santa Fe y Córdoba, ambas con una reducción de $0,5 billones, y luego Chaco y Entre Ríos con pérdidas de $0,28 billones y $0,27 billones respectivamente. En términos relativos, las últimas dos provincias enfrentan un mayor impacto sobre sus ingresos totales.
El informe de ACM concluye que, mientras la actual administración de Milei implementa ajustes directos en las provincias mediante la reducción de transferencias discrecionales, la administración anterior dejó un contexto fiscal vulnerable, lo que ahora intensifica el desafío financiero local en un marco de ajuste nacional restrictivo.
La situación plantea, según los autores, la necesidad de una revisión del modelo de financiamiento provincial, en busca de un federalismo fiscal que equilibre los recursos en todas las jurisdicciones del país.