Comodoro Py

Elisa Carrió denuncia irregularidades en la compra de medicamentos en el PAMI

La denuncia fue presentada en Comodoro Py y apunta contra el PAMI bajo la gestión de Luana Volnovich. Además, se deja la duda sobre cómo sigue el tema la gestión libertaria.

MDZ Política
MDZ Política miércoles, 22 de enero de 2025 · 23:50 hs
Elisa Carrió denuncia irregularidades en la compra de medicamentos en el PAMI
Luana Volnovich en la mira tras una denuncia judicial Foto: TELAM

La líder de la Coalición Cívica (CC), Elisa Carrió, y Hernán Reyes, legislador porteño del mismo partido, denunciaron en Comodoro Py a la extitular del PAMI y funcionaria del Frente de Todos, Luana Volnovich, y a un grupo de laboratorios por supuestas inconsistencias en la compra de medicamentos oncológicos para los afiliados de la obra social de los jubilados.

La denuncia apunta contra la Agrupación para la Administración de Contratos de Oncología y Tratamientos Especiales (ACE), y a los laboratorios Elea Phoenix S.A., GP Pharm S.A., Kemex S.A., Biosidus, Raffo S.A "por los hechos que quedan encuadrados en el delito de defraudación contra la administración pública, conforme lo establecido por el Código Penal de la Nación en el artículo 174 inciso 5°". Además, el documento alcanza a Volnovich, "por la misma calificación legal, con más la calificación de incumplimiento de los deberes de funcionario público establecido en el artículo 248 del Código Penal de la Nación".

La Coalición Cívica basó su denuncia en un conjunto de pedidos de información pública que permitió comparar el valor de compra del mismo medicamento, provisto por el mismo laboratorio y en un mismo período en una y otra modalidad de contratación. 

A partir de este pedido, dice la denuncia, "hemos obtenido los precios abonados por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, más conocido como Programa de Asistencia Médica Integral (PAMI), respecto de 8 diferentes medicamentos compuestos por los principios activos anastrozol, ciclofosfamida, letrozol, docetaxel, bevacizumab, rituximab, enzalutamida, y erlotinib, destinados al tratamiento de padecimientos oncológicos.". La presentación argumenta que  "del contraste de los dos mecanismos de adquisición empleados por el PAMI durante 2023 para los referidos medicamentos, emergen diferencias de precio que no son acordes con justificaciones de mercado y/o de métodos de pago".

Según presentan Carrió y Reyes, la ACE "podría haber actuado en coordinación del cartel en su rol de tercero designado por el Instituto para proveer servicios de soporte y administración", estableciéndose esta coordinación "a través del Convenio Marco". La ACE es "la responsable de recibir los pedidos de medicamentos de las farmacias, verificar que las recetas informadas estén autorizadas por el Instituto, comunicar al Adjudicatario el pedido del medicamento, coordinar la entrega de los medicamentos entre las Droguerías y las farmacias, realizar la posterior recolección de las recetas y remitos, realizar el monitoreo de stock en toda la cadena de distribución, generar la documentación necesaria para la liquidación y presentarla ante el Instituto para poder iniciar el proceso de pago". 

El PAMI adquiere medicamentos por medio de dos procedimientos: el Convenio Marco y las Licitaciones Públicas. Históricamente existió lo que se conoció como el "Convenio PAMI-Industria", un sistema destinado a garantizar el acceso a medicamentos a los afiliados del PAMI a precios acordados y con una financiación conjunta entre las partes involucradas. En dicho convenio participa la industria farmacéutica representada por cámaras sectoriales como CILFA (Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos), Cooperala (Cooperativa de Laboratorios Argentinos), y CAEME (Cámara Argentina de Especialidades Medicinales), entidades que ambos dirigentes exigen que se investiguen también.

Según los denunciantes, los medicamentos que entran por convenio, cuestan entre 10 y 15 veces más que los que se compran por licitación. Bajo la lógica de licitación pública, los mismos medicamentos en el mismo período, cuestan alrededor de 20 veces menos que por el convenio. 

En la denuncia se expone que a partir del año 2018, el el marco del Convenio Marco de Adhesión PAMI, se removió Farmalink como mandataria en la gestión de la asignación, entrega y liquidación. Esta empresa se encargaba de la administración y auditoría de la dispensación de medicamentos ambulatorios en las farmacias para agentes del Seguro de salud (obras sociales, empresas de medicina prepaga, etc.) en todo el país. 

No obstante, la gestión actual de PAMI prorrogó los acuerdos marco para la compra de medicamentos. Mientras que en agosto del año pasado, repuso a Farmalink para implementar mecanismos de control de dispensa y auditoría.

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