Ganadores y perdedores del cambio de último momento en la coparticipación

En una extensa sesión, la Cámara de Diputados de Mendoza dio media sanción al paquete fiscal impulsado por el gobernador Alfredo Cornejo. Entre los múltiples artículos del proyecto, se introdujo una modificación en el reparto de la coparticipación provincial a través del denominado “Coeficiente de Equilibrio de Desarrollo Municipal”. Se trata de un punto que encontró fuerte resistencia por parte de distintos intendentes y que tuvo cambios de último momento respecto a la propuesta original del oficialismo.

La intención del Gobierno provincial con este nuevo esquema era mitigar el impacto que tuvo la última actualización de la distribución de los fondos coparticipables, a partir de los datos del Censo nacional 2022.

Los resultados de la encuesta realizada por el INDEC arrojaron un marcado aumento de la población en municipios como Luján de Cuyo, Maipú y Junín y los de menos incremento de habitantes fueron Godoy Cruz, Las Heras y Guaymallén. Eso se tradujo en mayores fondos de coparticipación para las comunas del primer grupo debido a que la legislación provincial establece que el 65% se reparte en proporción a la población de cada departamento, un 25% se divide en partes iguales para cada comuna y el 10% se envía en base al coeficiente de equilibrio.

La iniciativa del Ejecutivo es justamente modificar ese último indicador de la distribución para compensar mínimamente a los municipios que menor crecimiento poblacional tuvieron en la última década, mientras que se buscó restar participación en este coeficiente a los que sumaron mayor cantidad de habitantes.

En la propuesta original que envió el Ejecutivo a la Legislatura a comienzos de abril se explicaba que la modificación en el coeficiente era directamente proporcional a la diferencia entre los censos 2022 y 2010. Resaltaban que aquellos municipios que crecieron menos en relación promedio, se les ajustaba favorablemente el número de coeficiente y aquellos que crecieron más que el promedio se les ajustaba negativamente.

En ese nuevo esquema de coeficiente propuesto los municipios más beneficiados eran Godoy Cruz, Guaymallén, Las Heras y San Rafael, mientras que los más perdían eran Luján, Maipú, Junín y Lavalle.

Esta iniciativa generó fuertes críticas de los intendentes de los departamentos que se consideraban perjudicados arbitrariamente. Finalmente, el oficialismo cedió parcialmente ante las críticas y autorizó una serie de modificaciones durante el debate del proyecto este miércoles. De esta manera se cambiaron las cifras correspondientes a cada departamento en el esquema final de coeficiente que el debate del proyecto.

Los cambios finales

El “Coeficiente de Equilibrio de Desarrollo Municipal” que obtuvo media sanción de la Cámara de Diputados varía respecto al que envió el Gobierno provincial a la Legislatura en abril.

En concreto, se suavizaron las actualizaciones en las cifras de cada departamento en el coeficiente, siendo Luján, Maipú y Junín los que más recuperaron con estos cambios de último memento.

Al detallar los números de cada comuna, se observa que Luján obtuvo un saldo favorable 0,324 por mil, respecto al modelo propuesto originalmente por el oficialismo. A su vez, Maipú recuperó 0,133 por mil y Junín 0,025 por mil.

Por el contrario, Godoy Cruz es el municipio que mayor disminución tuvo tras esta última actualización, perdiendo un 0,235 por mil en el coeficiente. Le siguen Guaymallén con una caída del 0,111 por mil y Las Heras con 0,079 por mil.

De todas maneras, Godoy Cruz queda como el departamento con el mejor “Coeficiente de Equilibrio de Desarrollo Municipal”, en segundo lugar se ubica Las Heras y el podio lo completa San Rafael.