En qué consiste la reforma de Axel Kicillof para eliminar la repitencia en las escuelas y cuándo se aplicaría
El gobierno de Axel Kicillof impulsa una propuesta para "actualizar el régimen académico" en la educación secundaria. A pesar de tener fundamentos firmes, la misma fue cuestionada desde diversos sectores y su debate previsto para este jueves en el ámbito del Consejo General de Educación naufragó.
Los números son contundentes, señalan desde la Dirección de Cultura y Educación que dirige Alberto Sileoni: 6 de cada 10 estudiantes terminan en tiempo y forma la secundaria, 2 finalizan el colegio más tarde y otros 2 abandonan.
"Existe un consenso generalizado de que la escuela secundaria debe cambiar y mejorar para que las y los estudiantes aprendan más y mejor y la concluyan en tiempo y forma", sentenciaron desde el organismo para justificar la reforma cuya sanción estaba prevista para hoy en el ámbito del Consejo de Educación y quedó postergada.
El objetivo de esta medida es "mejorar los aprendizajes", según señalaron a MDZ desde despachos bonaerenses y enfatizaron que incluso entre quienes rechazan esta reforma hay consenso sobre lo perjudicial que puede ser la repitencia en el ámbito escolar.
Dentro de la reforma, por caso, se incluyen diversos aspectos que van desde la reorganización de la cultura escolar hasta una mayor autonomía de las escuelas para "introducir innovaciones de acuerdo a su contexto y organización".
En medio de la polémica por esta reforma, el director general de Escuelas adelantó que la misma no se aplicará en 2023, pero dejó abierta la posibilidad de que la normativa sea aprobada en el marco del Consejo de Educación en algún momento del año y pueda hacerse efectiva en el futuro próximo.
Las modificaciones que proyecto el gobierno bonaerense se basan también en consideraciones de los propios docentes en diversas jornadas institucionales. Allí, manifestaron que "la rigidez del formato escolar se convierte en un obstáculo" y reconocieron que "se encuentra totalmente superada la mirada de que 'repetir' un año, que incluye recursar materias ya aprobadas, sea un mecanismo que ayude a aprender algo".
¿Flexibilización o intensificación de la promoción?
De un lado, los impulsores de la reforma indican que el objetivo es que haya "instancias de intensificación orientadas a que las y los estudiantes no acumulen muchas materias pendientes de aprobación. Se trata de un período de 30 días por cuatrimestre destinado a recuperar los saberes no alcanzados. Esta instancia tiene el propósito de que los/as estudiantes se esfuercen para aprender, acompañados por sus docentes". "Las materias aprobadas profundizarán en este período los contenidos que vienen trabajando", dijeron desde el entorno del ministro.
"La provincia de Buenos Aires invertirá 8.000 millones de pesos en cargos y módulos docentes en 2023 y más 10 mil a partir de 2024 para que los docentes acompañen a las y los estudiantes en la tarea de recuperar los aprendizajes pendientes de aprobación", justificaron desde la cartera educativa y agregaron que el objetivo es que los estudiantes reciban ayuda para "aprender los contenidos en los que tienen más dificultades".
La reforma prevé espacios de intensificación en los que los alumnos que más lo necesiten puedan aprender los contenidos acompañados por sus docentes. "El aprendizaje depende de la constancia y perseverancia, por eso necesitamos más tiempo de escuela", declaran desde Educación. Se prevé que estos espacios, diseñados a partir de experiencias exitosas del programa de Acompañamiento a las trayectorias docentes, se lleven a cabo en contraturno.
La propuesta de actualización propone distintos modelos para organizar la intensificación que las escuelas deberán adoptar y podrán adaptar de acuerdo a su identidad. En todos los casos, debe haber acuerdos entre docentes.
- El estudiante realiza la intensificación en el curso anterior.
- El estudiante concurre a contraturno.
- El estudiante concurre en turno vespertino o los sábados. (el 50% de las escuelas cuentan con este formato).
Cómo es la acreditación en el proyecto de actualización del régimen académico
El proyecto -que quedará en stand by este año- indica que seguirá vigente el Registro Integral de Trayectorias Educativas (RITE), política que nominaliza la trayectoria de cada estudiante y la calificación numérica para el momento de aprobación de la materia o al cierre del ciclo lectivo.
Aparte, señala que los estudiantes y sus familias podrán acceder a la Libreta del Estudiante -con información de las trayectorias- desde sus teléfonos celulares.
Los estudiantes no repetirán los contenidos que ya aprobaron. Esto, dicen desde el Ministerio de Educación es "valorar el trabajo y esfuerzo realizado por los y las estudiantes; es un acto de justicia que generará mayor motivación para seguir estudiando".
El énfasis de la reforma está puesto en brindar espacios de intensificación de los contenidos para que los mismos puedan ser aprendidos y, luego, aprobados. En caso de que un alumno acumule "tres materias del mismo agrupamiento", deberá recursarlas.
El proyecto de reforma prevé también la formación de un Equipo de Acompañamiento de Trayectorias Educativas (EATE), "que tendrá la atribución de tomar decisiones en el caso de estudiantes con trayectorias complejas". Este equipo podrá "evaluar integralmente la trayectoria educativa y elaborar un plan de trabajo específico" en situaciones excepcionales como, por ejemplo, el caso de un alumno que tenga más materias desaprobadas que aprobadas.
Otros casos donde se eliminó la repitencia
Si bien se trata de un modelo propio, hay países que pusieron en marcha planes "similares". En Uruguay, por ejemplo, no hya repitencia dentro del mismo ciclo, en países como Noruega y Japón no se repite. En diversos países europeos se bajó la repitencia apelando al recursado de materias.
El proyecto de Sileoni también tiene antecedentes en el ámbito nacional. En Chaco y Río Negro los alumnos pueden recursar las materias que no aprobaron. En la Ciudad de Buenos Aires los alumnos tienen la posibilidad de promocionar con con más de dos materias previas.