Cambios en la Ley de Seguridad Interior: hermetismo y dudas tras el reciente anuncio del Gobierno
El Ministerio de Defensa presentó este último jueves en la Cámara de Diputados un proyecto de ley que plantea una reforma del artículo 27 de la Ley de Seguridad Interior para que las Fuerzas Armadas puedan intervenir dentro del territorio ante actos definidos por las autoridades como "terroristas". Fue confirmado por el vocero presidencial, Manuel Adorni, durante su conferencia de prensa en la Casa Rosada. No obstante, desde el Gobierno aún no difunden los detalles finos del documento ya que habría "cambios de último momento", según pudo saber MDZ. Además, fuentes militares advirtieron que su anuncio repentino "cayó como una bomba".
“El Ministerio de Defensa envió hoy al Congreso un proyecto de ley para permitir la participación de las Fuerzas Armadas ante hechos terroristas. En este sentido, se plantea la modificación del artículo 27 de la Ley de Seguridad Interior con el fin de incorporar una nueva opción de empleo militar a pedido de un comité de crisis", manifestó Manuel Adorni.
Y agregó: "Se propone que, además de las acciones previstas en el primer párrafo de este Artículo 27 -como el mantenimiento de la paz- las fuerzas trabajen de forma coordinada con las Fuerzas de Seguridad para enfrentar al terrorismo con acciones de patrullajes y control de personas y de vehículos en zonas determinadas -por limitado- y que puedan detener en flagrancia. Hace algunos años se firmaban pactos de silencio con los que causaban dolor y muerte para los argentinos. Hoy se los enfrentan con todo".
La ley de Seguridad Interior, en su versión actual, admite el despliegue de unidades militares en seguridad interna pero únicamente bajo declaración de estado de sitio, en presencia de circunstancias excepcionales de extrema gravedad y conmoción. La reforma impulsada desde marzo por el ministro de Defensa, Luis Petri, también con el aval de su par de Seguridad, Patricia Bullrich, busca eludir esta obligación de declarar el estado de sitio, aunque supedita la actuación militar a un pedido expreso de un comité de crisis que es el que debe definir como acción terrorista a los hechos que producen conmoción interna en el territorio.
Ante un eventual despliegue de las Fuerzas Armadas en un territorio, las unidades militares deberán reportar sus acciones inmediatamente al fiscal competente, de la misma forma que sucede con los operativos de seguridad realizados por la Policía Federal, la Gendarmería, la Prefectura o la PSA.
El anuncio de Manuel Adorni
Como fue mencionado previamente, todavía hay hermetismo en el Gobierno a la hora de revelar los aspectos puntuales que abordaría la iniciativa. Aunque, fuentes militares indicaron a este diario que existen importantes dudas sobre el contenido en el universo de las Fuerzas Armadas. "El proyecto, si bien era conocido, cayó como una bomba por la falta de aviso antes de su presentación. La mayoría de los auditores militares (abogados) lo califican como pobre e insuficiente".
En ese orden, habría una serie de puntos "cuestionables". El primero tiene que ver con que no se modifica la ley de Defensa, sino que se pretende solo adecuar el decreto reglamentario lo que "no es suficiente para dar seguridad jurídica al personal", aseguran.
Por otro lado, señalan que la calificaciòn de terrorismo "es ambigua, no pudiendo quedar librada al criterio de un ministro o un gobernador" ya que "una actividad netamente operativa a cargo de las FFAA, necesariamente implica la designación de un comandante militar absoluto responsable de lo que se haga y que reporta a un comandante militar superior, no a un gobernador un ministro o un juez y menos a un jefe policial. Ese comandante superior puede ser lógicamente el Presidente de la Nación".
Frente a a este panorama, allegados a las Fuerzas Armadas también consideran que "la ley es medio esquiva cuando refiere al uso concreto del poder de fuego y sólo dice que lo deberán hacer llegado el caso con fuerza proporcional". "¡Pero las FFAA no tienen poder de fuego proporcional al de un civil por más terrorista que fuera!", aseveran.
De forma contundente, graficaron que si esto se pusiera en práctica de la forma planteada, "muchos militares hoy en actividad estarán compartiendo celda con los represores hoy detenidos".