El plan de Cornejo para que avance la reforma de salud en la Legislatura

Hace menos de un mes Alfredo Cornejo, Hebe Casado y el ministro de Salud y Deportes, Rodolfo Montero, presentaron el Plan Provincial de Salud 2024-2030 en el cuarto piso de la Casa de Gobierno y al día siguiente ya estaban ingresando los proyectos por mesa de entradas en el Senado. De ese gran paquete, siete proyectos tienen media sanción en la cámara alta y dos iniciativas alcanzaron la sanción definitiva ayer en Diputados. Desde el oficialismo buscan ir aprobando un promedio de cinco leyes por semana y dar por cerrado el tema en un par de meses. 

Para acelerar los tiempos del tratamiento del paquete de leyes de salud, el oficialismo ha puesto en funcionamiento cambios de fondo y forma en la Legislatura. Por un lado, ha pedido escucha activa, diálogo y recepción de modificaciones para llegar a consensos. Desde la oposición han recibido muy bien el cambio de actitud en comparación a los cuatro años anteriores. 

Por otro lado, se ha conformado una comisión conjunta en la que están invitados los diputados de todos los partidos. De esta forma cuando los proyectos llegan con media sanción a la cámara baja solo reciben despacho en comisión y son girados para su tratamiento en el recinto en la misma semana.

“Estamos trabajando de lunes a jueves sin descanso. Vamos tratando de 3 ó 4 leyes por vez. Tenemos invitados, abrimos la discusión y las consultas a las personas que han redactado los proyectos. No tenemos tiempo de debate en cada reunión”, dijo el presidente de la comisión conjunta, Abel Freidemberg.

“Después en cada comisión se analiza el proyecto, se toman los aportes y se hacen las modificaciones. Recién ahí se hace el despacho a comisión por eso logramos la media sanción por unanimidad de las iniciativas”, agregó el senador radical.

Luz verde para el plan de salud

Los legisladores vienen trabajando los temas desde hace tres semanas en la comisión conjunta integrada por las comisiones de Salud, Legislación y Asuntos Constitucionales, y Hacienda y Presupuesto del Senado a la que se suman como invitados a los diputados. 

Rodolfo Montero ya ha participado al menos tres veces para exponer los cambios que proponen las iniciativas y contestar consultas y dudas. También han pasado los gremios, los profesionales y distintos sectores vinculados a la salud. 

En principio, el paquete de leyes no se encontrará con grandes obstáculos para llegar a buen puerto y convertirse en la primera reforma que levantará Alfredo Cornejo. Por el momento, en el Senado las iniciativas han salido por unanimidad y en Diputados solo LAUM se abstuvo de votar por una diferencia en la redacción. 

Los proyectos polémicos

Dentro de los próximos 15 días llegarán al recinto los proyectos polémicos como el nuevo régimen salarial para médicos, la modificación de la ley de residencias, la emergencia en salud, la ley de funciones de los licenciados en enfermería y la creación del ente de recuperación de fondos para el fortalecimiento del sistema de salud.

Desde la oposición se mostraron colaborativos y abiertos al diálogo. “Las propuestas han sido relativamente aceptadas. Esta semana se trataron proyectos que causan menos ruido. Se han tomado las propuestas, esperamos que siga así el tratamiento porque no queremos estar seis meses con este tema”, explicó la senadora del PJ, Adriana Cano. 

En el mismo sentido se expresó Germán Vicchi de La Unión Mendocina: “En la mayoría de los proyectos no hay problemas porque son modificaciones que se necesitan. Algunos regímenes son viejos, estos temas no generan conflicto. Pero cuando hablamos de las residencias, la emergencia, el régimen de los médicos es otra cosa. Hemos hecho sugerencias y esperamos que las tomen. También queremos acceder a un simulador para ver los beneficios reales de los sueldos de los médicos”.

Por su parte, Freidemberg insistió en la apertura al diálogo. “Hemos escuchado a todos los sectores y estamos armando la norma definitiva. Por ejemplo, en el tema de residencias se necesitan profesionales en áreas críticas. Con la nueva ley el médico recién recibido que haga una especialidad crítica se va a ver beneficiado a largo plazo”, dijo el senador de CM.

Cambios y acuerdos

Desde que ingresó a la Legislatura el plan de salud original sufrió algunos cambios. En vez de 26 proyectos en el Senado ingresaron 25 y hay uno que debería entrar a Diputados pero todavía no ingresa. 

El plan de salud 2024-2030 pasó de 6 años a solamente 4 por sugerencia de la oposición para que coincidiera con el periodo de gestión en el Ejecutivo. 

En el Consejo Asesor Permanente en Salud también hubo cambios. Desde el peronismo lograron incorporar en el nuevo órgano -que promueve la articulación ordenada de todos los recursos del sistema sanitario- a representantes de los municipios. “Hay representantes de todos los sectores relacionados con la salud. Pedimos que estuvieran las comunas y la sugerencia se tomó”, dijo Cano. 

Pero la letra de la norma perjudicó a los bloques minoritarios de la Legislatura ya que solo suma a dos representantes por las municipalidades pertenecientes a distintas fuerzas políticas mayoritarias. De esta forma San Carlos y Luján de Cuyo (ambas comunas dirigidas por intendentes de LAUM) se quedaron sin voz en el Consejo. “Este tema fue el último que se modificó y fue el mismo día de la sesión. En el Senado no alcanzamos a evaluar el perjuicio para los bloques minoritarios por eso los diputados de LAUM se abstuvieron de votar en la sesión”, explicó Vicchi. 

Debatiendo el plan en la provincia

Rodolfo Montero parece haber aprendido algo de su hermana, Laura Montero. La exvicegobernadora se encargó de abrir el debate en toda la provicnia de las reformas que promovió y llegar a proyectos consensuados por representantes de la sociedad civil. 

Aunque los proyectos del plan de salud ya están escritos, el Ministro de Salud está llevando el debate a los hospitales cabecera de cada oasis de la provincia para explicar de primera mano las reformas que busca el Ejecutivo en el sistema provincial. 

“Rodolfo Montero ha venido a la Legislatura todas las veces que se le ha pedido, explica cada artículo y toma todas las sugerencias que se hacen. Es una tarea notable la que está llevando adelante en toda la provincia explicando al personal de salud los cambios que se quieren implementar”, dijo Freidemberg.

Sin dudas, el trabajo de consenso en los hospitales y en la Legislatura es una herramienta eficaz para bajar el ruido que podrían generar los cambios que se buscan implementar en áreas sensibles como el régimen salarial o residencias. 

Apuro por tratar otros temas

Desde los principales bloques de la oposición coincidieron en dos objetivos: que el tratamiento del plan de salud no se extienda en el tiempo en la Legislatura y que se empiecen a tratar proyectos urgentes para la sociedad. 

“No queremos estar 6 meses con este tema en el recinto. Hay otros temas que son más urgentes como el dengue, la seguridad y la transparencia de los fondos fiduciarios”, indicó Adriana Cano. Germán Vicchi coincidió en su opinión y sumó que “muchos de los proyectos podrían haber sido programas” que no necesitaban el paso por la casa de las leyes. Además, sumó otras temáticas como “educación” que no pueden esperar.