Ley Hojarasca: el Gobierno busca quitar una norma que "protege" a los medios de comunicación
Son alrededor de 70 las leyes que el Gobierno considera "inútiles, obsoletas o que restringen las libertades" y, por lo tanto, busca eliminarlas a través del proyecto de Ley Hojarasca. Entre ellas, está la Ley 25.750 que establece que ninguna empresa extranjera puede tener más de un 30% de participación accionaria en medios de comunicación nacionales.
Esta mega iniciativa por dejar sin vigencia algunas normas "obsoletas" fue presentada el viernes pasado por el ministro de Desregulación y Transformación, Federico Sturzenegger. No hay que pasar por alto que la palabra "hojarasca", también llamada broza, refiere a un conjunto de materiales vegetales muertos.
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El proyecto "promueve la seguridad jurídica y remueve obstáculos para el desarrollo personal y conjunto del país", según explicaron desde la cartera. Y agregaron: "Parte del principio de que todo aquello que está permitido por la Constitución Nacional no necesita leyes específicas. Se eliminan leyes que generaron gastos innecesarios para los contribuyentes a través de la creación de organismos como la Federación Argentina de Municipios, entre otros".
Duhalde, Clarín y protección: qué es la Ley 25.750
La antigua Ley de Concursos y Quiebras establecía que cualquier empresa o persona jurídica acreedora de una compañía con deudas podía tomar como pago acciones de la misma para saldar ese dinero adeudado, lo cual se conoce como mecanismo de cram-down. Esto cambió en 2003, durante el corto mandato presidencial de Eduardo Duhalde.
Al sancionar esta otra Ley de Preservación de Bienes y Patrimonios Culturales (Ley 25.750), terminó con la posibilidad de que las empresas extranjeras sean acreedoras de medios de comunicación. Por lo tanto, busca preservar el patrimonio antropológico, histórico, artístico y cultural; las empresas dedicadas a la ciencia, tecnología e investigación avanzada que resulten fundamentales para el desarrollo del país; actividades e industrias de relevante importancia para la defensa nacional; y el espectro radioeléctrico y los medios.
Considera medios de comunicación a diarios, revistas, periódicos y empresas editoriales en general; servicios de radiodifusión y servicios complementarios de radiodifusión; productoras de contenidos audiovisuales y digitales; entre otros. Modificó también la entonces Ley 24.522 de Concursos y Quiebras (“LCQ”).
Esta norma fue analizada por muchos especialistas y mal llamada "Ley Clarín". Por ejemplo, hablan de ella los autores Martín Ernesto Sivak, Martín Sivak en su libro “Clarín, la era Magnetto” (2015). También hay un breve trabajo titulado “Relación entre medios y poder. Los procesos de concentración en Argentina. El caso de la Ley Clarín”, de María Elena Bitonte y Liliana Alicia Demirdjlan.
El ministro Sturzenegger publicó a través de sus redes sociales este lunes el listado de leyes que busca derogar. En este sentido, explicó que esta Ley 25.750 "es de dudosa constitucionalidad y afecta el derecho de propiedad", y de ahí el motivo por el cual está incluida.