Javier Milei ya firmó dos nuevos DNU: por qué son y qué modifcan

El presidente de la Nación Javier Milei firmó dos decretos de necesidad y urgencia (DNU) en su tercer día como mandatario de la Argentina: el primero se corresponde a la intervención de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), en donde designó al abogado Silvestre Sívori como titular del organismo y dispuso la intervención de la misma por dos años. El segundo se trata de la modificación de la ley para que Rodolfo Barra -el elegido para encargarse de la Procuración del Tesoro- pueda acceder a su cargo a pesar de sus 75 años. 

Ambos DNU fueron comunicados por el Boletín Oficial y el de Barra prevé que ser evaluado por el Congreso en la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, de acuerdo al procedimiento establecido para los decretos de necesidad y urgencia en la Constitución Nacional y la Ley N° 26.122.

El DNU 21/2023 determina la modificación del artículo 2° de la Ley N° 18.777 que dispone el límite de 60 años para ocupar el cargo del Procurador del Tesoro de la Nación. De este modo, Rodolfo Barra -quien tiene 75 años- puede acceder al cargo que le asignó el presidente sin incumplir la ley.

La modificación se hizo invocando  el artículo 18° de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores y en que, según la Constitución, "todos los habitantes de la Nación son iguales ante la ley y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad". También se mencionó un fallo de la Corte Suprema que declaró la inconstitucionalidad de un límite de edad para ser Encargado de Registro de la Propiedad Automotor.

Ahora, tras esta modificación, para poder ser titular de la Procuración del Tesoro solo se requiere ser "ciudadano argentino, abogado con título habilitante expedido o revalidado por una universidad argentina y contar por lo menos con ocho años de antigüedad en la profesión".

Un dato a destacar es que el procurador tiene jerarquía equivalente a la de los ministros del Poder Ejecutivo, pero el documento compartido por el Boletín Oficial determina que la "Ley de Ministerios (Ley N° 22.520, texto ordenado por Decreto N° 438/92 y sus modificatorios) no contempla requisito alguno para ocupar el cargo de Ministro de la Nación". 

Rodolfo Barra fue juez de la Corte Suprema de Justicia entre 1989 y 1993 y luego ministro de Justicia de la Nación entre 1993 y 1996, pero renunció luego de que se diera a conocer que había sido parte de una organización filonazi durante su adolescencia. Durante el Gobierno de Milei se encargará de la Procuración del Tesoro que tiene como función asesorar al Poder Ejecutivo, representar y defender al Estado nacional en juicios y dirigir el Cuerpo de Abogados del Estado. 

Este DNU para incorporar a alguien a su equipo se suma al que Milei realizó ni bien asumió, en donde modificó el decreto realizado por el expresidente Mauricio Macri para poder designar a su hermana Karina como secretaria general de la presidencia. 

AFI

Por otro lado, los DNU 22/2023 y 24/2023 están enfocados en destinar a Sívori al frente de la AFI para intervenirla por dos años, plazo que podría prorrogarse por un período similar. El abogado penalista y administrativo tendrá "facultades de gobierno y administración de la AFI establecidas en las Leyes 25.520 y 27.126 y demás normativa complementaria". 

Por su parte, se decide intervenir al "organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Presidencia de la Nación, por el plazo de dos años o hasta que cesen los motivos que dieron lugar a la intervención" y se asegura que ese período puede ser prorrogado por Sívori por otros dos años. El objetivo es concluir con los "procesos de transparencia de la administración y el manejo de los fondos públicos, además de profundizar la institucionalización de los mecanismos de colaboración y cooperación con distintos organismos del Sector Público Nacional, hasta el 10 de diciembre de 2023, en virtud de lo establecido por el Decreto 654/22".