La incertidumbre que deja la nueva ley de Boleta Única de Mendoza
La Legislatura de Mendoza sancionó este miércoles la ley de Boleta Única provincial. La iniciativa contó con un amplio respaldo de las fuerzas políticas provinciales, aunque con algunas objeciones. De todas maneras, aún es un misterio si este sistema se utilizará en las próximas elecciones provinciales o municipales del 2023, ya que dependerá de la decisión del gobernador Rodolfo Suarez o los intendentes de desdoblar los comicios del calendario electoral nacional.
Tras la aprobación de la nueva norma, la presidenta del bloque de Diputados de la UCR, Cecilia Rodríguez, afirmó que "la idea es que la boleta única se utilice en las elecciones del año 2023".
Por su parte, el titular del interbloque de Cambia Mendoza, Jorge López, dijo que "pretendemos que en las próximas elecciones que sean desdobladas la provincia pueda avanzar en un sistema electoral de boleta única. No sabemos si será el año que viene. Es facultad del gobernador de acuerdo a lo que establece la legislación".
Esta incertidumbre y falta de certeza sobre si la flamante boleta única mendocina debutará en el 2023 se debe a que la legislación electoral provincial establece fechas fijas separadas del calendario de comicios nacionales, pero faculta al Gobernador a unificar los comicios locales con los de todo el país y, en este escenario, el proceso se rige por el Código Electoral Nacional.
Esto quiere decir que la boleta única mendocina solo podrá debutar el año que viene si las elecciones a gobernador o intendentes se hacen separadas de las presidenciales, un aspecto que genera dudas sobre la concreción del sistema impulsado por Suarez y el radicalismo mendocino, el cual podría quedar en un limbo por un tiempo.
Precisamente, este fue uno de los puntos del proyecto oficial que recibió objeciones de diferentes fuerzas políticas mendocinas y también de varias organizaciones de la sociedad civil.
Reclamaban que la norma que sancione la Legislatura establezca explícitamente a la boleta única como instrumento de voto en Mendoza, independientemente de si se desdoblan o no las elecciones. Advirtieron que de esta forma se garantizará su implementación y se contribuirá a la transparencia, evitando dejar el instrumento electoral ligado a la conveniencia de quienes estén eventualmente en el poder.
El ejemplo en que se basaban los promotores de este aporte es la experiencia de la provincia de Santa Fe, donde en algunas elecciones provinciales se vota en simultáneo con los comicios nacionales y conviven el modelo de boleta única para cargos provinciales y municipales y la tradicional boleta partidaria para las categorías nacionales. La existencia de urnas diferentes para un mismo proceso está garantizada por un convenio firmado entre la Provincia y la Justicia Nacional Electoral.
Estos reparos estuvieron presentes durante la sesión de la Cámara de Diputados de este miércoles donde se le dio sanción definitiva a la propuesta de Suarez. El diputado del Frente de Todos-PJ, Duilio Pezzutti, explicó que desde este espacio se propuso "asegurar que en Mendoza se voten en todas las elecciones con Boleta Única papel y de esa manera no quedar preso de esa estrategia electoral de cualquier gobernador en el futuro".
En tanto, la diputada del Partido Demócrata, Mercedes Llano, resaltó que exigían que la boleta única se aplique tanto en el escenario de elecciones desdobladas como en escenarios de elecciones conjuntas. "Santa Fe es una provincia que en términos institucionales va a la vanguardia. Tiene una ley que buscaba garantizar la aplicación de la boleta única en estos escenarios de elección conjunta. Perfectamente, como se ha hecho en Santa Fe, puede garantizarse la aplicación de la boleta única en escenarios de elecciones simultáneas, a través de mecanismos de acuerdo con las autoridades electorales nacionales", advirtió la ex aliada del oficialismo.
Sin embargo, la incorporación de esta propuesta fue descartada por el gobierno de Suarez y el oficialismo durante el debate legislativo del proyecto.
En reiteradas oportunidades, el ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia, Víctor Ibáñez, explicó que la utilización de la boleta única en elecciones simultáneas encuentra un límite en la legislación nacional, ya que es la que rige el proceso electoral y hasta el momento no contempla un instrumento de votación diferente al de la boleta partidaria tradicional.
En el Ejecutivo provincial destacan que la intención es que el nuevo sistema debute el año que viene en unas elecciones a gobernador desdobladas, tal y como ocurrió en 2015 y 2019. También puede suceder en el caso de que algunos intendentes peronistas decidan separar sus comicios municipales de los provinciales y nacionales.
La especulación que circula y se analiza en las filas del radicalismo mendocino es qué podría llegar a pasar en una hipotética candidatura presidencial de un mendocino en Juntos por el Cambio, como podría ser el caso del senador Alfredo Cornejo. En ese potencial escenario algunos apuntan a que podría sacarse provecho del arrastre que puede tener el ex mandatario provincial. A su vez, otros afirman que unos comicios desdoblados y un eventual triunfo de Cambia Mendoza podrían servir de impulso a la coalición opositora nacional.
Asimismo, en el radicalismo mendocino resaltan que la sanción de esta norma también apunta a generar presión desde la provincia para que el Gobierno nacional avance con la discusión de la boleta única para todo el país.
Lo cierto es que la definición acerca de si la boleta única se utilizará en 2023 en Mendoza debería darse ni bien comenzado el año que viene, ya que la legislación plantea la necesidad de un trabajo de capacitación y enseñanza a la ciudadanía acerca del nuevo sistema. Esta tarea estará a cargo del Ministerio de Gobierno con el apoyo de la Junta Electoral.