En 2020, el presupuesto educativo seguirá en caída libre
La educación ha sido siempre uno de los principales temas de confrontación tanto en la provincia como a nivel nacional para los gobernantes. En Mendoza con el Ítem Aula como principal ejemplo y en Buenos Aires con las interminables semanas de paro del principal gremio docente (Suteba), pasaron 4 años de constante disputa entre sindicatos y gobiernos. En ese contexto, el presupuesto educativo nacional tuvo una marcada caída desde el primer año de gestión de Cambiemos hasta la actualidad.
El Observatorio Educativo de la Universidad Pedagógica Nacional publicó un informe acerca del presupuesto educativo nacional durante la gestión de Mauricio Macri, analizando desde el año 2016 y hasta el 2020 en base al proyecto de presupuesto nacional presentado, con un resultado lapidario.
Él informe, titulado "El presupuesto educativo en caída libre", analizó de manera detallada la decreciente participación de la educación en el presupuesto nacional y su desfinanciamiento. Allí, los expertos aseguran que de aprobarse el actual presupuesto tal como fue enviado como proyecto, el presupuesto educativo del Estado nacional en 2020 será, en términos reales, un 34% más bajo que el de 2016.
En el informe se detalla también que, "si bien el grueso de los fondos públicos que sostienen la educación en Argentina son invertidos por las provincias, el gasto que aporta el Estado nacional es determinante a los fines de disminuir las desigualdades educativas jurisdiccionales, fortalecer las capacidades provinciales para la gestión educativa y garantizar el desarrollo de políticas nacionales".
Datos principales
- En septiembre de 2019, el Poder Ejecutivo Nacional envió al Congreso un proyecto de ley de presupuesto para el año 2020 que deberá ser debatido y aprobado luego de la asunción del nuevo gobierno y con la nueva conformación de las cámaras legislativas, que se harán efectivos en diciembre de 2019.
- La educación pierde participación en el proyecto de presupuesto nacional presentado: de 5,5% en 2019 a 5,1% en 2020. La tendencia al descenso en esta participación se mantiene desde 2016, año en la que la función educación alcanzaba el 7,8% del total del presupuesto del Estado nacional.
- De aprobarse el actual presupuesto tal como fue enviado como proyecto, el presupuesto educativo del Estado nacional en 2020 será, en términos reales, un 34% más bajo que el de 2016.
- Entre 2016 y 2020, se observa un descenso real del presupuesto universitario de un 10%, con impactos significativos en las condiciones de enseñanza y aprendizaje en el nivel superior.
- El recorte que se viene advirtiendo en el Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional y que se agrava en 2020, genera el incumplimiento de la Ley de Educación Técnico Profesional nro. 26.058: mientras la Ley manda que ese fondo sea del 0,20% de los ingresos públicos, en 2020 será de sólo 0,04%.
- El descenso del presupuesto en la partida “Políticas socioeducativas” desde la asunción del macrismo ha sido constante y expresa el desinterés por atender a las desigualdades educativas. Si se toma como año base el 2016, el presupuesto real asignado a este programa para el 2020 es sólo el 6% de lo que era al inicio de la gestión.
- El presupuesto asignado para infraestructura y equipamiento educativo para 2020 en el actual proyecto de ley es, en términos reales, un 16% inferior al aprobado del 2019 y un 75% menor respecto al 2016, desinversión cuya gravedad se ha cobrado la vida de trabajadores de la educación.
- La partida para evaluaciones educativas observa también un descenso marcado desde 2017, luego de haber tenido un crecimiento exponencial al inicio de la gestión macrista. El descenso desde 2018 se explica por la decisión de realizar las pruebas Aprender de primaria y de secundaria cada dos años, en lugar de hacerlas todos los años.
- Para 2020, la partida de becas exhibe un descenso real de un 10% contra 2019, en un contexto de crecimiento del desempleo y la pobreza que compromete las trayectorias educativas de los estudiantes.
- Los fondos para elevar y tender a equiparar los niveles de los salarios docentes en las provincias registra una caída vertical en los años recientes. En 2020 esa partida sería menos de la mitad de lo que era en 2017, confirmando la estrategia de eliminar la participación del Estado nacional en la definición o mejor equiparación de los salarios docentes de todos el país.
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