Vuelven a impulsar la timba on line

El Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJC) contrató a una empresa para diseñar su nueva página web. Pero esta licitación simple en realidad abrió la puerta a que el Estado provincial explote una variante polémica de la “timba”: los juegos on line.

La resolución 851 fue firmada el 24 de setiembre por Carlos Bianchinelli y Federico Domínguez, dos de los tres directores del IPJC. Esta pieza adjudicó a una empresa llamada HFC Ingeniería SRL el “diseño, desarrollo y mantenimiento de una página web para el Casino de Mendoza y sus anexos”, servicio por el cual se pagarán 3.000 pesos más IVA por mes en los primeros tres años, 5.000 pesos más IVA en la etapa intermedia y una suma de 8.000 pesos más IVA por mes en la última etapa de la concesión.

Pero, en su parte más importante, la resolución mencionó expresamente la “eventual activación” de los juegos on line y concedió de antemano a HFC Ingeniería “una contraprestación del 38,5 por ciento más IVA de la recaudación neta (créditos ganados menos créditos apostados, WIN) de todos los entretenimientos que se incorporen en la página web, sin otro tipo de deducciones”.

La posibilidad de habilitar nuevos juegos de azar gestionados por el organismo oficial del juego generó fuertes discusiones políticas a fines del año pasado y, con esta resolución del IPJC, aquella discusión podría volver a instalarse. 

Hay que recordar que en 2013 sonaba fuerte la posibilidad de que se implementara una modalidad de juego denominada "quiniela instantánea" (con premios inmediatos para el jugador que apostara en el juego oficial) y también se puso en discusión un decreto del ex gobernador Celso Jaque (2671/11) que promovía otra variante: las Terminales de Lotería Virtual o VTL.

La oposición salió a reclamar que el Gobierno frenara estas iniciativas y que en su lugar se ocupara de atender la ludopatía, enfermedad producida por el juego que, tanto ayer como hoy, cuenta con poco presupuesto estatal. Al final, todo terminó en diciembre con un decreto de Francisco Pérez que derogó el que había firmado su antecesor y prohibió la creación de nuevos juegos en Mendoza.

"No es voluntad de este gobierno, ni lo considera conducente, el desarrollo de nuevos juegos de azar o de variantes de los ya existentes", expresó el gobernador en el decreto 2264 del 4 de diciembre de 2013. Pero sólo diez meses después surgió la resolución 851, que marca un cambio de rumbo.

Consultado al respecto, Bianchinelli, jefe del IPJC, aclaró este viernes que la resolución genera condiciones para el desarrollo del juego on line en el futuro, pero aseguró que hasta que se vaya Pérez "no se van a crear nuevos juegos en Mendoza”.

El funcionario señaló que el IPJC necesita una nueva página web para informar sobre la recaudación de los casinos y el destino del dinero del juego oficial, que parcialmente va a planes de salud y de promoción del deporte: el 35 por ciento de la recaudación neta tiene este destino, lo que representa desde la sanción del presupuesto 2014 (julio pasado) casi 8 millones de pesos por mes.

De esta manera, Bianchinelli puso en segundo plano el negocio de los juegos on line, aunque la pretensión de hacerlo realidad existe. “Teníamos que dejarlos previstos para que algún gobernador, que no va a ser éste, pueda explotarlos si quiere y que no se queden con esas ganancias los privados”, señaló.

Con la mira puesta en el “PRODE Bancado”

El año pasado apuntaba a la quiniela instantánea, un sistema de apuestas que Bianchinelli todavía considera efectivo para la lucha contra la quiniela clandestina. Pero hoy, el titular del IPJC habla de otra modalidad: el “PRODE bancado”, que adaptaría el viejo juego de los pronósticos futbolísticos a internet.

Se cree que detrás de este proyecto está un zar nacional del juego, Cristóbal López. El nuevo presidente de la AFA, Luis Segura, está de acuerdo con implementarlo y Bianchinelli señala en Mendoza que la nueva página web de los casinos locales (todavía sin fecha de activación) podría ser la plataforma para que los mendocinos gasten en él.

Sin embargo, está plagado de cuestionamientos el mundo de las apuestas on line. Sobre la idea del PRODE Bancado, son varios los que advierten que puede “matar al deporte” y promover el arreglo de partidos de fútbol, como ha ocurrido en otros países. Las críticas se multiplican por parte de quienes creen que el juego on line, en general, no sólo aumentará la cantidad de personas enfermas de ludopatía, sino que además podría auspiciar el lavado de dinero. También hay reparos por la falta de regulaciones.

Pero la mirada de Bianchinelli es mucho más pragmática. “Hoy se pueden jugar muchos torneos por internet y a través del teléfono. La idea es que, si se liberan estos nuevos juegos, la Provincia pueda cobrar”, razonó el funcionario.

Habrá que ver si estas explicaciones alcanzan para apagar la polémica generada por la resolución 851, que no sólo se irradia en dirección al Poder Ejecutivo, por el decreto que prohibía nuevos juegos, sino que también ha repercutido dentro del organismo del juego oficial.

La controversia es fuerte en el IPJC, que tiene 700 empleados, una fuerte recaudación de dinero (cerca de 1.800 millones de pesos al año), diversos actores políticos conviviendo en su seno y mucha influencia por parte de gente que quiere hacer negocios.

Algunos empleados afirman que la licitación de la página web se hizo a las escondidas porque salteó algunas oficinas y su destino no fue dado a conocer por el directorio, como sí ocurrió con otras dos licitaciones recientes: la del sistema de apuestas de la quiniela provincial y el control on line de las máquinas tragamonedas.

ATE denunció ante la Fiscalía de Estado los tres procesos en agosto, pero nunca se difundió qué había pasado con el referido a la página de internet, que al final fue el único que quedó en pie. En esa denuncia de ATE se destacó que, para el gremio, no era necesario contratar el servicio, dado que el IPJC ya tiene una página (www.loteriaycasino.mendoza.gov.ar) la cual sólo necesitaba una "reformulación".

Dentro del organismo dicen también que por la página se pagarán sobreprecios: se preveía gastar 360 mil pesos en 10 años por la administración de la página, pero ese costo se elevaría a casi 800 mil pesos.

Aunque el verdadero negocio, a futuro, será otro: una comisión total superior al 45 por ciento por cada apuesta on line en la página del IPJC.

Único oferente

Los críticos también ponen el ojo en que la página web fue adjudicada al único oferente que se presentó y lanzan la sospecha de que “HFC Ingeniería SRL” pertenece al grupo Vila, que ya explota las tragamonedas del Casino Central a través de la firma Mendoza Central Entretenimientos.

Bianchinelli, no obstante, descartó esta presencia. “Los titulares de la empresa no son conocidos, pero no tengo indicios de que estén vinculados a Vila. Olvidate, ellos no pueden aparecer porque tienen Mendoza Central Entretenimientos”, sostuvo el funcionario.

El titular del IPJC dijo que no se informó sobre esta adjudicación porque le dio “poca bola”, pero aseguró que el proceso cumplió con todas las condiciones de una licitación pública.

-¿Entonces, por qué cree que hay tanto revuelo en el IPJC con esta resolución?, preguntó MDZ.

La consulta tuvo una respuesta sorprendente por parte de Bianchinelli:

- Porque hay muchos empleados del Instituto que operan para los casinos privados y están en contra del Estado. Nuestra gestión hizo que los casinos de la provincia pasaran de estar quintos a segundos en cuanto a clientela. Se recaudaban 6 millones de pesos antes y ahora se recaudan 14 millones. Eso quiere decir que les hemos sacado 8 millones de pesos a los privados. Tengo pruebas, por ejemplo, de que dos empresarios privados hicieron reuniones el año pasado para tirar abajo la quiniela instantánea.