En un fallo histórico, ordenan pagar $1,5 millones por la estafa de los Vale Más
Hay varias estafas comprobadas, millones de pesos que desaparecieron, cuatro causas judiciales y ningún culpable. El escándalo producido con los ticket Vale Más fue uno de los casos de corrupción más graves de la historia reciente mendocina y aún hoy siguen las repercusiones.
El Tribunal de Cuentas acaba de emitir un fallo que impone una sanción histórica. Ordenó pagar de manera “solidaria” más de un millón y medio de pesos a un grupo de seis ex funcionarios y empleados del Ministerio de Desarrollo Social durante la gestión de Julio Cobos. El dato llamativo es que, como ocurrió a lo largo de todo el proceso por los Vale Más, casi no aparecen responsables políticos de alto rango acusados (como los ministros) y las sanciones recaen en su mayoría sobre quienes debían controlar, sin determinar a dónde fue a parar el dinero faltante.
La decisión se tomó a través del fallo 15786, que luego fue corregido y oficializado el 12 de diciembre por el fallo 15795. Allí se hace referencia sólo a algunos meses del año 2004 en el que se investigó cómo se manejaba ese tipo de ayuda. Y había de todo: cuadernillos de beneficiarios duplicados, pedidos de ticket sin justificar, ticket no entregados que no fueron rendidos y mucho dinero pagado sin ninguna justificación.
Los sancionados son Liliana Inés Mirabile, ex subsecretaria de Desarrollo Social, Luis Carretero, ex director Ejecutivo del Fides; Leonardo Luconi ( ex Director de Cooperación y Desarrollo Socioproductivo), Luis Alberto Llobell (Jefe Programa Vale Más), Carlos Marziali (Auditor Interno del Fides) y a los herederos de una contadora que falleció y tenía a su cargo parte del control del sistema.
El Vale Más fue un programa de asistencia social surgido en lo peor de la crisis social. La idea, valorada en su momento, era entregar vales a las familias más vulnerables que servían para comprar alimentos y otros elementos de primera necesidad.
El plan fue aplicado durante el gobierno de Roberto Iglesias y continuó con Cobos. En agosto del 2006 explotó todo. Se descubrió que durante años se había generado un circuito ilegal para cobrar esos ticket sin que fueran usados por los beneficiarios. Se cree que la red de corrupción estaba formada por funcionarios políticos, empleados, empresarios mayoristas que “reducían” los vales y también por parte de la empresa Proms, que tenía a su cargo el sistema. Se armaron cuatro causas judiciales, hubo escándalo y por ahora ninguna sanción penal.
El escándalo
Ese circuito ilegal funcionaba con la generación de pedidos de impresión de ticket, le llegada a mayoristas, el pago a las empresas. Pero el eslabón que faltaba era el más importante: nunca eran usado por las personas a las que iban destinados. En realidad había distintas metodologías ilegales para generar los pagos truchos.
El Tribunal de Cuentas, analizando sólo medio semestre del 2004, había detectado que no se había rendido cuentas por más de 7 millones de pesos en el programa Vale Más. Y se describen distintas irregularidades que coinciden con las metodologías usadas, según las sospechas, en las estafas: pagos sin justificación, padrones de beneficiarios duplicados, gastos excesivos y falta de comprobantes de todo tipo. Incluso ese año se pagaron gastos sin justificar del año 2003. Luego de analizar toda la documentación, el Tribunal determinó como “como erogación sin justificar” un total de 835.695 pesos.
“Los profesionales intervinientes (contadores y abogados) han sostenido en sus dictamenes que se está ante sumas ilegítimamente abonadas. Así concluyeron, luego del examen de la observación y de las contestaciones de quienes tuvieron a su cargo la administración de los fondos asignados al programa”, indica el Fallo.
Una de las ex funcionarias políticas de la gestión de Cobos que fue sancionada es Liliana Mirábile, que entonces era subsecretaria de Desarrollo Social y tenía a su cargo el Fondo de Inversión de Desarrollo Social (FIDES) con el que se sostenía el programa Vale Más. . El Tribunal determinó que “no tomó los recaudos necesarios para asegurar el cumplimiento de la normativa que regulaba el programa y aprobó entregas en su totalidad, cuando de la verificación de la documentación surgían faltantes., siendo su intervención imprescindible para liberar los pagos”. Otros dos ex funcionarios políticos de tercera línea sancionados son el ex Director de Cooperación y Desarrollo Socioproductivo, Leonardo Martín Luconi y el ex jefe del programa Vale Más, Luis Llobell, señalado como quien más conocía sobre los manejos en el programa.
A Luis Carretero también le cuestionen la falta de control, al igual que a Marta Pilar Rosas, Carlos Alberto Marziali y Adriana Montoux, quienes por el lado contable o legal, permitieron el desfasaje sin advertir lo que pasaba.
Como pasaron siete años, el monto creció por los intereses. Por eso el Tribunal de Cuentas determinó “formular cargo en forma conjunta y solidaria” por un total de 1.521.193 pesos que deberían pagar entre los acusados. La etapa que les queda para intentar rever la situación es apelar el fallo ante la Suprema Corte de Justicia.