Ley Bases II: cómo sigue la negociación, con Ganancias como arma fundamental
Javier Milei confía. Los negociadores VIP que el presidente desplegó para que el proyecto Bases II sea aprobado en Diputados, ya definieron con el jefe de Estado la estrategia que se pondrá en marcha para mantener la buena estrella, y que también se apruebe en el Senado. Karina Milei, Santiago Caputo y Guillermo Francos consensuaron con Milei los próximos pasos ante la Cámara Alta, con discusiones preliminares que comenzarán en horas y que formalmente se concretarán el próximo martes 7 de mayo, cuando comiencen las discusiones abiertas por el futuro de la ley que ya tiene media sanción en Diputados.
Por ahora, el capítulo donde el Gobierno está más cerrado es la aceptación de nuevos cambios al texto, fundamentalmente en una embestida que se descarta llegará desde varios senadores que, quizá, más ganas de dialogar tengan desde el peronismo: la ampliación de los beneficios definidos dentro del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), que busca fomentar el ingreso de capitales con proyectos para proyectos de más de 200 millones de dólares, pero que por los impuestos reducidos perjudica a las provincias.
Milei no quiere que uno de los capítulos estrella de la ley pueda verse vulnerado. O modificado. Está redactado, casi, por su propia pluma, e incluye varias de las recomendaciones que él mismo vino reclutando en sus encuentros con grandes empresarios de aquí y de afuera.
Sin embargo, tanto la Secretaría General de la Presidencia como el jefe de Asesores y el ministro del Interior, tienen la certeza que la modificación del RIGI será una de las primeras concesiones que desde los senadores provinciales no amigos se reclamará para avanzar en el tratamiento de la ley. En la estrategia del trío negociador está discutir rápidamente el capítulo, y no dejarlo para el final de las discusiones. “Definámoslo rápido”, fue la orden del Presidente.
Por lo demás, el otro articulado donde se prevén cuestionamientos es en el listado de empresas a privatizar. Si bien no afecta a los intereses directos de las provincias, muchas de las sociedades que están mencionadas en la ley, son emblemáticas en algunas regiones.
Impacto en las provincias
En algunos casos, como en las provincias patagónicas, directamente se está en contra de incluir, por ejemplo, a Yacimientos Carboníferos Río Turbio (YCRT), empresa pública que está en la lista a privatizar. En otras, se quiere más participación en potenciales ventas, como el caso del tren Belgrano Cargas. Y en otros casos, las provincias quieren más precisiones, como el tema del potencial negocio inmobiliario que traería consigo la venta total de los medios públicos.
Nuevamente, habrá que ver en las próximas horas cuál es la verdadera voluntad negociadora del Presidente y su gabinete, en temas que determinarían cambio en el proyecto de ley Bases II, modificaciones en lo aprobado este martes y, en ese caso, la consecuente e inevitable vuelta a Diputados.
Si todo esto se diera y el proyecto deba ser remitido nuevamente a ser tratado por los diputados, el tiempo que consumiría su debate pasaría por arriba la fecha del 25 de mayo, día en que Milei quiere cerrar el Pacto de Mayo. Se verá en esos días el verdadero espíritu negociador del Presidente. Y de sus asesores más radicalizados.
El arma fundamental que tiene el oficialismo para apurar los tiempos del Senado y negociar que no haya más cambios es, como siempre, el dinero. Bases antecede obligatoriamente al paquete fiscal, donde se incluye el capítulo de la restitución de impuesto a las Ganancias y la consecuente posibilidad que los gobernadores vuelvan a percibir ingresos por un 11% de su recaudación vía coparticipación.
La restitución es particularmente seguida de cerca por La Rioja, Catamarca, Misiones, Formosa, Salta, Jujuy, Santiago del Estero y San Juan; donde el impacto de la reducción del impuesto fue fuerte, y donde la alternativa del regreso del tributo es más que esperada. Casi más que la obra pública.
El capítulo Ganancias incluido en el paquete fiscal, que viene luego de Bases II, es el argumento fundamental del oficialismo para conseguir apoyo medido en votos. Y es lo que Francos comenzará a argumentar ante los gobernadores. Esto, más algún proyecto alternativo de reactivación de la obra pública, sería la zanahoria para conseguir algún que otro voto de senadores no tan hostiles dentro del justicialismo. Más sabiendo que la posibilidad de avanzar en una coparticipación de los impuestos al Cheque o PAIS, ya es una utopía política, luego de la media sanción en Diputados. Nuevamente, se verá la capacidad negociadora del oficialismo. Y de la oposición.