La importancia de comunicar para poder gobernar

Julio Argentino Roca entendía que gobernar implicaba poblar, Domingo Faustino Sarmiento lo asociaba con educar, y Juan Domingo Perón lo relacionaba con crear trabajo. Sin embargo, en la actualidad, esta evolución de la gobernabilidad puede resumirse en una idea clara: gobernar es comunicar.

Tanto es así que, durante el pasado debate por el proyecto de ley ómnibus, se había destacado que uno de los principales objetivos de intentar obtener su aprobación era enviar un mensaje de cambio al mundo.

El aforismo "gobernar es comunicar" encapsula un principio fundamental en la política moderna y la administración gubernamental. Pone de relieve la importancia de la comunicación efectiva en el ejercicio del poder y la gestión pública. Este principio sugiere que el éxito de un gobierno no solo se mide por la calidad de sus políticas y decisiones, sino también por su capacidad para comunicar esas políticas y decisiones de manera eficaz al público.

En un sistema democrático de elecciones constantes, tanto el oficialismo como la oposición se encuentran en una campaña permanente para ganar el favor de los votantes. Kevin Rudd, ex Primer Ministro de Australia, afirmó que la habilidad para comunicarse con el electorado es tan crucial para la gobernanza como la formulación de políticas en sí (Rudd, 2010). Esto resalta que gobernar implica no solo tomar decisiones, sino también asegurarse de que estas decisiones sean comprendidas, aceptadas y, cuando sea posible, respaldadas por la población.

La transparencia y la construcción de confianza son aspectos centrales en la relación entre los gobiernos y los ciudadanos. Como señala Bernays (1928) en su obra sobre la propaganda y la opinión pública, la comunicación abierta y honesta fomenta un entorno de transparencia esencial para el desarrollo de la confianza. Esta confianza es vital, ya que fortalece la legitimidad del gobierno y facilita una colaboración más efectiva entre el Estado y sus ciudadanos.

La participación ciudadana es otro pilar importante que se ve directamente afectado por la calidad de la comunicación  gubernamental. Habermas (1989), en su teoría de la esfera pública, argumenta que una comunicación efectiva no solo implica transmitir información, sino también escuchar y permitir que el discurso público influya en la toma de decisiones. Esto es
crucial para fomentar una sociedad democrática más participativa, donde los ciudadanos se sientan empoderados para contribuir al proceso de gobernanza.

Otro aspecto que caracteriza a los gobiernos es la gestión constante de crisis. En estas situaciones, la importancia de una comunicación efectiva se magnifica. Una comunicación eficaz en estos momentos no solo ayuda a prevenir el pánico y diseminar instrucciones vitales para la seguridad pública, sino que también puede reforzar la imagen y credibilidad del gobierno ante sus ciudadanos.

Por último, la educación y la sensibilización son componentes esenciales de la gobernanza que dependen en gran medida de la comunicación efectiva. Como destacan McCombs y Shaw (1972) en su teoría del establecimiento de la agenda, los gobiernos utilizan la comunicación para enfocar la atención pública en temas específicos, promoviendo así cambios positivos en el 
comportamiento y aumentando la conciencia sobre cuestiones críticas. Esto es fundamental para abordar desafíos complejos y lograr objetivos de desarrollo sostenible.

"Gobernar es comunicar"

Resalta la interdependencia entre la gobernanza efectiva y la comunicación estratégica. La habilidad para comunicar con claridad, transparencia y empatía no solo mejora la relación entre el gobierno y los ciudadanos, sino que también es fundamental para la estabilidad, la eficacia y la legitimidad de cualquier administración. En un mundo donde el flujo de información es constante y el diálogo público es más accesible que nunca, este principio cobra aún mayor relevancia, recordándonos que la esencia de gobernar reside en la capacidad de conectar, informar y dialogar con la sociedad.

* Guillermo Nanni, Licenciado en Comunicación. MBA Internacional. Director de Comunicación de la Universidad Austral.