Aportes al Proyecto de Ley Provincial de Educación

1. Que la Educación sea una POLÍTICA DE ESTADO; que trascienda gestiones y que garantice la formación integral de los alumnos para que sean buenos ciudadanos y adquieran y desarrollen los conocimientos y habilidades cognitivas y socioemocionales necesarias para un adecuado desempeño en el trabajo y/o en instancias de estudio posteriores. Propiciamos la inclusión explicita DE LOS PADRES como co-responsables de la educación. Entendemos que la educación es un proceso de responsabilidades compartidas entre la familia - como agente primario de la educación–, la sociedad, y el Estado.

2. Que se elabore e implemente un PLAN ESTRATÉGICO de EDUCACIÓN. Este plan debería fijar objetivos, metas, recursos, y sistemas de control de gestión de todo el sistema educativo, que garantice el logro de los objetivos planteados. A nuestro criterio, este plan debería incluir modalidades de enseñanza de probada excelencia, tal como es el caso de la formación técnica dual y el bachillerato humanista moderno. En este aspecto, podría considerarse el antecedente de La Ley de Educación Provincial 7546 de 2008 de la provincia de Salta que en su artículo 17º incorpora a las modalidades establecidas por el CFE, la “educación humanista moderna”.

3. Que se promueva el adecuado funcionamiento del CONSEJO GENERAL DE EDUCACIÓN. Este Consejo debería ser representativo de los distintos actores de la educación: autoridades del sistema escolar, directivos, docentes, representantes de padres, sindicatos, empresarios y ONGs, entre otros. Con ese grado de representatividad, entendemos que las decisiones de este Consejo deberían ser vinculantes. Esto, pues, en la constitución del mismo (art. 218º) no se prevé la representación de sectores que podrían realizar valiosos aportes al momento de delinear “la política educativa provincial” (art. 219º).

4. Poner el acto educativo en el centro del sistema. Todas las acciones deberían estar orientadas a asegurar que el proceso de enseñanza – aprendizaje que se produce en el aula logren su máxima contribución hacia los principales beneficiarios del sistema, los alumnos. Esto implicaría, por ejemplo, que los mejores docentes estén frente a las aulas.

5. Información y Gestión del Sistema Educativo. Proponemos el desarrollo de un sistema que provea información completa, confiable y oportuna para la toma de decisiones y asignación de recursos, debiendo acordarse qué información estará públicamente disponible y que otra información será de uso restringido.

B- APORTES SOBRE CALIDAD EDUCATIVA

En este sentido, y a los efectos de generar las condiciones para una mejora en la calidad del sistema educativo, promovemos:

1. Jerarquización del rol docente y directivo.

2. Evaluación del sistema educativo.

3. Adecuada convivencia escolar.

4. Atención al alumno talentoso.

5. Incorporación y réplica de experiencias exitosas.

1) JERARQUIZACIÓN DEL ROL DOCENTE Y DIRECTIVO. Reconocer la tarea de los educadores requiere una política integral que incluya temas como: la calidad de la formación que recibe (certificación universitaria de la capacitación recibida), asegurar una adecuada remuneración en función de su capacitación, la tarea desarrollada, y su desempeño en la misma, el necesario acompañamiento a su tarea, la concentración de sus horas docentes en una o pocas escuelas y los incentivos adecuados para promover su mejor desempeño en el tiempo.

2) EVALUACIÓN del SISTEMA EDUCATIVO. Creemos importante instrumentar la EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN por un ORGANISMO AUTÁRQUICO como herramienta de mejora de las políticas educativas y con la finalidad de asegurar su calidad. La información y la evaluación debería ser de proceso, de resultado y de impacto sobre todo el Sistema Educativo Provincial; alcanzando al gobierno escolar, docentes, alumnos y padres. Los resultados provenientes de la información y de la evaluación deberían servir de base para la toma de decisiones tendientes al mejoramiento de la calidad de la educación y la correcta asignación de recursos. La evaluación no debe poner en riesgo la estabilidad laboral del docente, sino, por el contrario, debe ser un instrumento al servicio del Consejo General de Educación, que permita analizar el desempeño y desarrollar estrategias para mejorar los resultados esperados del sistema y el aprendizaje de los alumnos.

3) ADECUADA CONVIVENCIA ESCOLAR. A tal fin, creemos necesario:

a. Garantizar el ejercicio del derecho a la educación de todos y cada uno de los miembros de la escuela, en un ambiente de respeto que promueva la dignidad humana y favorezca la calidad de la educación.

b. Generar espacios de diálogo y formación que contribuyan a resolver los conflictos y prevenir los actos de indisciplina, violencia y ciber-violencia.

c. Organizar espacios cooperativos de trabajo y toma de decisiones consensuadas al interior de las escuelas, que contribuyan a la mejora de la convivencia escolar.

4) ATENCIÓN AL ALUMNO TALENTOSO. Creemos conveniente dotar de mayor especificidad al art. 191° del Proyecto de Ley.

5) INCORPORACIÓN Y RÉPLICA DE EXPERIENCIAS EXITOSAS. Para dar cumplimiento al Título XII, artículos 183° y 184°, proponemos incorporar de manera sistemática las EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EXITOSAS de todas las áreas (por ejemplo, FORMACIÓN DE DOCENTES Y DIRECTIVOS, ABORDAJES DE VIOLENCIA Y CONFLICTOS, CONVIVENCIA ESCOLAR, entre muchos otros temas). Entendemos valioso capitalizar estas experiencias, estimularlas y multiplicarlas.

MESA DE ENCUENTRO POR LA EDUCACIÓN MENDOZA: es un conjunto de organizaciones que tiene como fin la mejora de la educación de la provincia. Entre las instituciones que participan podemos mencionar: la Unión de Entidades Empresarias de Mendoza (UEM), el Consejo Empresario Mendocino (CEM), la Unión Comercial e Industrial de Mendoza (UCIM), Asociación de Empresarios del carril Rodríguez Peña (ADERPE), Nuestra Mendoza, Fundación Crescere, CONIN, Instituto para la Transformación del Estado y la Sociedad – ITES, Federación Argentina de Bachilleratos Humanistas Modernos (FABHUM), FONBEC, Observatorio de la Convivencia Escolar de la Pontificia Universidad Católica Argentina, Fundación Mente Sana, Red Mendocina Familia y Vida y académicos de distintas universidades públicas y privadas.

Nota de responsabilidad: La sola mención de una institución como miembro de la Mesa de Encuentro por la Educación de Mendoza, no implica su aval a este texto. El aval al mismo sólo se materializará con la firma por parte de su representante legal, aclarando en cada caso si el aval es total o parcial, debiéndose aclarar, en este último caso, el alcance explícito del aval.