Por qué aún pelean Luján, Las Heras y Godoy Cruz

Es el conflicto interdepartamental más conocido de Mendoza. Se trata del reclamo territorial que tienen las comunas de Luján de Cuyo y Godoy Cruz sobre terrenos que, al menos por las instituciones públicas como Catastro, son reconocidos como parte de Las Heras. La zona es conocida con tres nombres: Las Compuertas y Altos de Chacras (para los lujaninos), Sierras de Encalada (lasherinos) o Distrito San Vicente (el sector reclamado por godoicruceños).

Durante el último aniversario de la creación de ambos departamentos (que nacieron el mismo año y con un día de diferencia), los Concejos Deliberantes realizaron una sesión en conjunto, en la Rotonda de Palmares. Allí, se reconocieron los límites mutuamente (designados en 1999) y acordaron políticas en común para la zona en disputa.

Pero ese mismo día (10 de mayo), los intendentes de Las Heras, Rubén Miranda y de Luján de Cuyo, Carlos López Puelles, anunciaron que se iban a presentar ante la Suprema Corte provincial para proponer la suspensión judicial y llevar a cabo una Microrregión en la zona, con el fin de coordinar acciones y prestaciones de servicios a los vecinos. Sobre este tema hay dos versiones: una, que sostiene que "no hay avances", y otra, esgrimida por López Puelles, que "se está trabajando en el desarrollo de bosquejos" para implementar a futuro.

Tanto Godoy Cruz como Luján de Cuyo aseguran tener las pruebas suficientes, tanto históricas como geográficas, para demostrar que esos territorios les pertenecen.

A pesar del trabajo en conjunto, la relación entre ambos municipios se habría enfriado levemente, a causa del malestar de los concejales godoicruceños con ciertas actitudes tomadas por el intendente lujanino López Puelles, sobre todo por la reunión con Miranda, pero eso fue desmentido por el Concejo Deliberante de Luján, a través de su titular.

Mientras tanto, Las Heras prefiere no opinar demasiado sobre la cuestión, de hecho, Miranda se abstuvo de realizar declaraciones. Pero en el municipio señalaron que prefieren pensar en el bienestar de los habitantes de la zona antes que en intereses territoriales y políticos. Sin embargo, el municipio también considera la región como suelo propio.

La palabra de los intendentes

El jefe comunal de Godoy Cruz Alfredo Cornejo, indicó a MDZ Online que el problema "data de hace muchos años" y que el principal argumento que posee Godoy Cruz a la hora de reclamar es "la posibilidad cierta de dar servicios" a los puesteros: "Es mucho más fácil que Godoy Cruz atienda a las familias del Pedemonte que Las Heras, por una cuestión de distancias".

Sobre la decisión del municipio de llevar el conflicto a la Justicia, el intendente explicó que "eso es lo que establece la Constitución", y agregó: "La Legislatura es la encargada de establecer los límites, pero la interpretación debe realizarla la Suprema Corte provincial".

Si bien desechó como principal argumento algún interés sobre el embalse Potrerillos, Cornejo sostuvo que "el camino más corto para llegar al dique sería por Godoy Cruz, a comparación de la ruta actual, que no está terminada".

Por su parte, el intendente de Luján de Cuyo, el justicialista Carlos López Puelles señaló que el conflicto de límites con Las Heras "viene de hace mucho tiempo" y aseguró que sigue en pie el proyecto de la Microrregión y desmintió una posible suspensión de la demanda. También sostuvo que "no hay relación" con Godoy Cruz.

López Puelles explicó que divide el tema en "dos partes: una, la judicial, en donde cada municipio reclama lo que corresponde y en donde no tenemos pensado renunciar ni mucho menos". La otra parte se refiere a la social, aquella que afecta directamente a los vecinos de la zona: "El hecho judicializado no es argumento para perjudicar a vecinos".

Por ello, el intendente destacó la propuesta de la Microrregión "para optimizar los recursos municipales y tener una mejor prestación de servicios con el servicios y el visitante". Entre ellos, señaló una unificación de códigos de edificación y las habilitaciones comerciales.

Con respecto a este punto, López Puelles explicó que "Luján tiene mayores restricciones a la hora de otorgar permisos para construir que Las Heras", pero indicó esto "no es malo", sino que "se debe trabajar en unificar criterios" para evitar mayores desórdenes y riesgos.

Retomando el tema de la Microrregión, López Puelles desmintió las versiones que indicaban un nulo avance en el proyecto y explicó que "estamos trabajando en el desarrollo de bosquejos". También rechazó las acusaciones sobre la suspensión de la demanda judicial, y se las atribuyó a "personas que buscan generar conflictos" entre él y Miranda, a quien definió como "compañero y amigo".

Ante la consulta sobre la relación con Godoy Cruz, el jefe comunal fue tajante al señalar que "a nivel ejecutivo no hay ningún tipo de relación" con respecto al tema.

También se le consultó sobre el acuerdo firmado entre los Concejos Deliberantes de ambos municipios, sobre el reconocimiento mutuo de límites, y López Puelles fue directo: "No reconozco como válido ningún acuerdo si este esta judicializado".

De todas formas, el intendente dejó en claro que eso no significa estar en desacuerdo con las acciones llevadas por el Concejo Deliberante de Luján, pero indicó que "no puedo reconocer algo que todavía no ha reconocido la justicia" y agregó: "Lo que creo que hay que hacer es esperar la resolución de la Corte Suprema".

Por último, MDZ intentó comunicarse con el intendente de Las Heras Rubén Miranda, pero desde el área de prensa del municipio indicaron que el jefe comunal "no va a hacer declaraciones" sobre el tema.

El lugar de la pelea

El territorio en disputa (tanto las zonas reclamadas por Luján y Godoy Cruz) en su conjunto, se extiende desde la línea imaginaria 32° 54´ S por el norte hasta la ribera del río Mendoza por el sur, y desde el embalse Potrerillos por el oeste, hasta la Ruta Panamericana y la línea imaginaria 68° 57´ O por el este. Según algunos cálculos, el área de litigio abarcaría en total unas 50 mil hectáreas.

Si bien el conflicto se remonta al menos cincuenta años atrás, en la última década los municipios demandantes decidieron plantear la discusión, por separado, ante la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, para que sea el máximo tribunal quien defina claramente los límites. Sin embargo, en los últimos años, los Concejos Deliberantes de Godoy Cruz y Luján de Cuyo han tomado posiciones en común y se brindan apoyo mutuamente, ya que el resultado de uno influirá en el otro.

Godoy Cruz: antecedentes y asistencia a los puesteros

MDZ Online dialogó con el actual titular del Concejo Deliberante de Godoy Cruz, Ricardo Tribiño, y la edil y miembro de la Comisión de Límites, Patrimonio y Turismo, Mabel Baños (Unión Cívica Radical). Ambos aseguraron que "el límite con Luján es claro" y que deberán esperar un tiempo más para saber la decisión final.

"Estamos ligados al fallo que resolverá el conflicto entre Luján y Las Heras", explicó Tribiño, ya que la Corte provincial dispuso primero la resolución que más urgente se necesita.

En rojo, el territorio que Godoy Cruz reclama como propio

"Luján y Godoy Cruz (que en el siglo XIX se llamaba San Vicente) nacieron mucho antes que Las Heras, que fue creada en 1870", agregó el titular del Concejo.

Por su parte, Baños sostuvo que "nosotros tenemos muchísimos antecedentes presentados por peritos y técnicos de la Municipalidad, todo respaldado históricamente con documentación válida. Tenemos documentación de 1855 y resoluciones de la Legislatura en 1862 y 1878".

Otro dato aportado por los concejales fue acerca de una discusión suscitada en la Legislatura en 1880, a causa de la ampliación de la jurisdicción de la ciudad de Mendoza: "La denominación de los cerros altos que se fijaba como límite al poniente no eran los primeros que se destacaban, sino el verdadero cordón continuando más allá de los Papagayos". Para ellos, esta interpretación también sería válida para Godoy Cruz.

Pero no sólo se basan en datos históricos. Los miembros del Concejo afirmaron que la comuna presta servicios a los habitantes de los puestos que se encuentran en la zona disputada. "Nosotros tratamos de salvar todos los temas sociales, actuamos como que es nuestro territorio. Les llevamos vacunas, agua y asistencia social a todo el sector, algo que Las Heras no hace", indicó Baños.

También criticaron la actitud de la comuna dirigida por el peronista Rubén Miranda con respecto a los permisos de construcción: "Tenemos un código de edificación muy estricto, que es tendiente a armar un municipio ordenado. Actualmente (la zona del Pedemonte) está creciendo de una forma desordenada y necesitamos urgente que la Corte dirima", aseveró Baños.

Tribiño agregó: "Si no sabemos cuáles son los límites, tampoco podemos desarrollar proyectos".

Los concejales radicales expresaron su decepción con el intendente lujanino justicialista: "Cuando asumió López Puelles, nosotros vimos como una laxitud en esta pelea", expresó Baños, pero rescató "al Consejo Deliberante, que con sus tres fuerzas (PJ - PD - UCR) ha puesto énfasis para que el intendente López Puelles cumpla con lo que debe cumplir y no con la obediencia partidaria".

Luján de Cuyo: proyecto de plebiscito no vinculante

En tanto, el presidente del Concejo Deliberante de Luján de Cuyo, Carlos Eduardo Pérez (PJ), dejó bien en claro la posición del municipio en cuanto al territorio reclamado. Dijo que es "parte integrante de Luján" y que la gente que vive en la zona "se siente lujanina".

"Hace veinte días mandé un proyecto al Concejo para que se realice un plebiscito no vinculante a los habitantes de Las Compuertas y Altos de Chacras, preguntándole donde quiere vivir", explicó Pérez, y agregó: "Es muy importante conocer la opinión de los vecinos de la zona en disputa, más allá de que luego no sea tenida en cuenta por la Corte".

Por otro lado, el concejal rechazó las críticas de sus pares godoicruceños sobre cierta flexibilización de López Puelles con respecto al tema: "No hay laxitud en el intendente. Prueba de ello es en el avance con respecto a la aprobación de loteos, la mejora en el agua potable, entre otras cosas. Hemos logrado afianzar la posición de Luján".

Para Pérez, existen dos elementos fundamentales que inclinan la balanza a favor del municipio lujanino: la distancia y los servicios aportados desde hace mucho tiempo. Con respecto al primero, el titular del Concejo sostuvo que los vecinos de la zona "acuden a las escuelas, a los comercios y a los centros de salud de Luján, porque les queda mucho más cerca". En cuanto a los servicios, explicó que se brinda agua potable, recolección de residuos y alumbrado, entre otros.

Otro de los aspectos mencionados fue la habilitación de loteos. Pérez enfatizó en que este "es un tema bastante complicado" y puso un ejemplo: "Hay muchos negocios y camping en la zona de la bajada del río (Mendoza). Varios campings piden la habilitación en Las Heras, donde son otorgadas, y luego tenemos que salir a clausurarlos porque no cumplen con las normas básicas de seguridad".

También se refirió al problema de la basura, y criticó a Las Heras porque, según el concejal de Luján de Cuyo, "el depósito de basura que utilizan está lleno de residuos, porque no lo vacían".

Ante la consulta sobre si tuvo lugar algún acercamiento político reciente con Las Heras en relación al conflicto, por ser ambos intendentes y la mayoría de los concejales del mismo partido (PJ – FPV), Pérez sostuvo que "no hubo ninguno". Incluso mencionó que, con respecto a la idea de una Microrregión, anunciada por Miranda y López Puelles en mayo del año pasado, "no se avanzó nada".

Al igual que Godoy Cruz, en Luján están necesitando saber qué es lo que sucederá en la zona del litigio en el futuro, que atraviesa un momento de crecimiento exponencial. Por ello, Pérez aseguró que "tenemos que pensar en el desarrollo de Las Compuertas para los próximos años".

Las Heras: interés de cooperación y rechazo a las críticas

Del otro lado, MDZ Online consultó sobre el tema al presidente del Concejo Deliberante de Las Heras, el kirchnerista José Luis Ginanneschi.  En principio, el concejal dejó en claro que la zona de Sierras de Encalada pertenece al municipio norteño, pero tanto Luján de Cuyo como Godoy Cruz "tienen derecho a presentar su reclamo ante la Suprema Corte".

"Discutir el tema de los límites con Godoy Cruz y Luján no nos ocupa. Nosotros hemos sido muy claros en nuestra posición. En la Justicia está todo", aseguró Ginanneschi.

Para el titular del Consejo Deliberante, lo que debe ser prioritario es el bienestar de los habitantes del área reclamada por sus vecinos. Y eso se logrará con cooperación: "Es lo único que va a garantizar el crecimiento con sustentabilidad, porque aun así puede aparecer la resolución de la Suprema Corte y puede no estar resuelto el problema de la gente".

Ginanneschi utilizó una metáfora para explicar, según su punto de vista, si es más importante la disputa territorial o el bienestar de los habitantes de la zona en litigio: "¿Que es más importante: el suelo que pisa la persona, o los pies que pisan ese suelo? Hay que pensar en los pies".

"Es buena la tierra que pisan los pies de la gente, pero son mucho más importantes los pies que pisan la tierra. Cuando uno pierde de vista los pies le importa más lo otro", aseguró el concejal.

Referido al punto anterior, el edil aseguró que Godoy Cruz presentó la demanda de litigio sólo porque tiene interés en el embalse Potrerillos: "Cuando decís “yo estoy reclamando que eso sea mío porque no están atendiendo bien a los puesteros”, te interesa el suelo".

En cuanto a las críticas sobre la carencia de servicios que prestaría Las Heras en la zona, Ginanneschi prefirió no contestar, ya que consideró  "una pavada" esa discusión y que "encima son mentiras", pero sostuvo que "no es nuestra intención demostrar lo contrario porque no nos interesa. Parece una chicana y al final no discutimos cosas de fondo". Y agregó: "Dar respuesta a las críticas me parece una pérdida de tiempo".

Poe otro lado, Ginnaneschi también se refirió al proyecto de una Microrregión, anunciado el 10 mayo del año pasado por los intendentes de Las Heras, Rubén Miranda y de Luján de Cuyo, Carlos López Puelles: "Nosotros llevamos la propuesta para trabajar juntos en los servicios, pero no conseguimos respuesta, no hay eco".

Incluso, dijo que "le habría gustado" que en la sesión conjunta realizada por los ediles de Luján y Godoy Cruz el mismo día, se hubiera tratado el proyecto de la Microrregión, pero sostuvo que esa reunión sólo sirvió para mostrar "expresiones de intereses políticos".

Aseguró que ese tema lo habló tanto con el edil lujanino Carlos Pérez, como con el concejal godoicruceño Pablo Carricondo, ambos del PJ pero pertenecientes a sectores internos diferentes.

En línea con su idea del cooperativismo, Ginanneschi hizo extensiva su idea a todos los municipios que integran el Gran Mendoza, donde existen muchos problemas en común, y lo relacionó con el verdadero rol que debería tener la clase dirigente y política: "Discutamos juntos para ver adónde vamos. Eso es lo que la gente quiere de nosotros, que trabajemos en cosas concretas y reales".

E instó a sus pares y miembros ejecutivos de Luján y Godoy Cruz a unir esfuerzos mientras se sigue esperando la decisión definitiva de la Justicia: "Trabajemos juntos para resolver el problema, entonces la gente nos va a creer cuando tomemos una definición. Hay que hablar con los habitantes de la zona". El edil explicó que ha recorrido Sierras de Encalada varias veces y que dialogó con muchos vecinos y sostuvo que "a ninguno le interesa otra cosa más que esté todo en orden".

"Por más que les digan si van a ser de Las Heras, Godoy Cruz o Luján, lo más importante es que ellos van a seguir siendo argentinos y mendocinos", aseveró.

Pensando en los vecinos

Mientras tanto, miles de personas que habitan la zona de Sierras de Encalada/Las Compuertas (oeste) y cientos de puesteros del Pedemonte están a la espera de que se lleven a cabo acciones concretas que mejoren su calidad de vida.

Barrios, lotes, fincas, hospedajes y grandes proyectos inmobiliarios conviven en un sector que viene sufriendo desde hace mucho tiempo una absoluta falta de crecimiento ordenado. Con la reciente sanción de la Ley de Ordenamiento Territorial, esta situación debería regularse y revertirse con el tiempo. Pero sólo se logrará si se implementan acciones inmediatas que permitan un desarrollo calculado y previsible.

También es de suma urgencia que la Suprema Corte se expida lo antes posible sobre ambas demandas. Mientras tanto, el gobierno provincial debería tener mayor presencia y lograr acercar posiciones entre las partes para que la espera sea menos complicada y tediosa

Seguramente, los vecinos de Las Compuertas/Sierras de Encalada/Distrito San Vicente se los agradecerán.