El Gobierno de Mendoza busca adquirir bienes y servicios importados y fijó nuevas reglas para su compra

El Gobierno de Mendoza reglamentó las pautas que regirán las contrataciones directas que realice el Estado para comprar bienes y servicios importados. La disposición había sido incorporada a la legislación local en 2017, con el objetivo de adquirir productos del exterior a precios más convenientes que los del mercado local. Sin embargo, hasta el momento no se habían establecido las condiciones formales para este procedimiento.

El gobernador Alfredo Cornejo modificó, a través del decreto N° 2463, la reglamentación de la Ley de Administración Financiera e incorporó las pautas para las importaciones directas efectuadas por el Estado provincial, entes descentralizados, autárquicos, órganos extrapoderes y las municipalidades, mediante contrataciones para adquirir bienes a proveedores radicados en países extranjeros.

La contratación de forma directa de bienes y servicios importados fue incorporada a la Ley de Administración Financiera a través de un artículo incluido en la Ley de Presupuesto 2017, por lo que no había sido contemplada en la reglamentación de la norma que había tenido lugar en 2015.

Desde el Gobierno provincial destacaron que esta incorporación se realizó con la finalidad de evitar intermediaciones que tornasen más onerosas las adquisiciones de bienes y servicios provistos por empresas extranjeras o a precios más convenientes que los del mercado local.

En este sentido, la actual gestión remarcó que impulsa la adquisición de bienes y servicios desde el comercio exterior, con el objetivo de hacer más eficiente la prestación de los servicios en la atención de la población, propiciar la equidad en el acceso a los servicios, optimizar los recursos del Presupuesto provincial, y disponer de los insumos y servicios necesarios y suficientes para todas las funciones que cumple la administración pública.

Frente a este escenario, desde el gabinete del gobernador Alfredo Cornejo consideraron que era conveniente establecer las pautas que regirán las compras directas de bienes y servicios importados. De esta manera se busca evitar una posible colisión normativa, determinando en forma clara las reglas que se aplicarán a este proceso de compra y compatibilizar en forma acorde a las previsiones del Código Civil y Comercial de la Nación, la legislación local con la internacional.

En concreto, las nuevas pautas que fija la reglamentación establecen que los procedimientos de adquisición de bienes y servicios a través de contrataciones directas por importaciones “se ajustarán a las reglas extranjeras y a los requisitos del país de origen del proveedor, que resultaren aplicables en lo atinente a forma de pago y garantías”.

Asimismo, determina que “se considerará como garantía suficiente a satisfacción de la Administración Provincial la factura proforma del proveedor, el documento de carga, a saber: Bill of Lading si fuera embarque marítimo, Air Waybill (AWB) si fuera embarque aéreo o CRT si fuera embarque terrestre, en un todo de acuerdo con los INCOTERMS, así como toda otra documentación representativa que acredite el embarque”.

Por otra parte, se aclara que la normativa dispuesta también regirá en los casos en que la operación sea convenida con Cláusula de Pago a la Vista, Documento Contra Pago, Transferencias, Giros, Cartas de Crédito, Cuenta Abierta, así como respecto de los accesorios, tales como honorarios de despachantes de aduana, flete, seguros, y similares.

Finalmente, advierten que, en caso de operaciones con Pago Anticipado, se dará intervención al Ministerio de Hacienda y Finanzas, al solo efecto de certificar la existencia de fondos suficientes.