Las Heras Gate: Daniel Orozco sumó una nueva complicación en la Justicia

El exintendente de Las Heras Daniel Orozco (2015-2023) fue imputado este martes bajo la figura de peculado en la causa mejor conocida como "cooperativas fantasmas", en la cual se investiga el desvío de 35 millones de pesos a la cooperativa de trabajo Manos a la Obra con el exsubsecretario de Políticas Sociales de la comuna, Osvaldo Oyhenart, como uno de los principales protagonistas.

La novedad en el proceso es que la Justicia realizó un cambio en la caratula y pasó de calificar el delito como fraude a la administración pública a peculado. Esto fue comunicado por el fiscal Juan Ticheli, tanto a Orozco como a Oyhenart -citados este martes- y otros involucrados. En el caso de Janina Ortiz, la diputada provincial de La Unión Mendocina suspendida de su banca quedó afuera luego de que la última semana la jueza Dolores Ramón diera lugar a un pedido de nulidad que presentó su defensa, lo que provocó que no se la imputara formalmente en la causa cooperativas hasta que no se falle sobre los recursos antepuestos por su abogada, María Elena Quintero.

La modificación en el avoque también repercute en la pena, en el caso de ser declarado culpable por la Justicia. Precisamente, el Artículo 261 del Código Penal indica que "será reprimido con reclusión o prisión de dos a diez años e inhabilitación absoluta perpetua, el funcionario público que sustrajere caudales o efectos cuya administración, percepción o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo. Será reprimido con la misma pena el funcionario que empleare en provecho propio o de un tercero, trabajos o servicios pagados por una administración pública". El Artículo 174 detalla que en los casos de fraude a la administración pública -primera imputación-, la pena es de dos a seis años, por lo que esto implicaría una complicación para Daniel Orozco, quien en el último tiempo ha mantenido reuniones con el abogado mediático Fernando Burlando para que se sume a su defensa.

Según pudo saber MDZ, Daniel Orozco fue imputado por peculado doloso en calidad de autor en cuatro hechos, en base a toda la reunión de prueba. Por su parte, Osvaldo Oyhenart fue imputado por participación primera en esos peculados. Además, se le encontró que habría falsificado distintas firmas en 16 hechos. También aparecen otros 9 imputados en la nueva calificación solicitada por Ticheli. Algunos forman parte de la actual administración de Las Heras, con Francisco Lo Presti a la cabeza.

Los fundamentos

Un documento de la Unidad Fiscal de Delitos Económicos e Infromáticos, con fecha del 18 junio, afirma en la redacción del nuevo avoque por peculado: "Durante el año 2021 y hasta el año 2023, con la finalidad de obtener dinero público de la Municipalidad de Las Heras con un claro perjuicio para el patrimonio municipal, un primer grupo de funcionarios públicos pertenecientes al ente municipal, integrado por una parte por 1) el Intendente Mario Daniel Orozco, 2) la Secretaria de Gobierno Janina Ortiz y 3) el Sub Secretario de Políticas Sociales Osvaldo Alberto Oyhenart, en su condición de coautores materiales; y por otra parte por 1) el Jefe de Licencias de Conducir Hernán Matías Mostaccio, 2) el agente municipal contratado Juan Pablo Pandolfi, 3) el contador Daniel Germán Herrera y 4) el agente municipal contratado Adrián Alejandro Pérez (a) 'Moco', en su condición de partícipes necesarios, planificaron y ejecutaron con el fin ya referido, una maniobra u operación conjunta, mediante la manipulación administrativa y el direccionamiento de las licitaciones públicas Nº 1112 y 1127 y de las contrataciones directas N° 3086 y 3101, utilizando una cooperativa de trabajo radicada en el Departamento de Las Heras, creada para realizar tareas de reciclaje, pero que en la realidad de los hechos tenía por fin obtener el pago de dinero de parte del municipio por servicios que no fueron prestados en las condiciones legalmente establecidas".

"En efecto, la maniobra u operación antes mencionada, fue ejecutada utilizando deliberadamente la Cooperativa de Trabajo Manos a la Obra Limitada, la que había sido constituida bajo el Programa 'Las Heras Verde', pero que antes de ocurrir los hechos investigados se encontraba inactiva y sin funcionamiento, y de la que los sindicados se valieron y utilizaron para acceder a licitaciones públicas y a contrataciones directas promovidas y direccionadas, para obtener de esta manera recursos dinerarios del ente municipal referido.- Por otra parte, un segundo grupo de funcionarios públicos del ente municipal referido, integrado por 1) el Secretario de Hacienda Carlos Arturo Nofal, 2) el Director de Asuntos Legales Mauro Sebastián Homan, 4) el Director de Compras y Suministros Mauricio Rafael Valle, 5) el Director de Contaduría Leandro Tassi, 6) el Subdirector de Contaduría Javier Tolín y 7) la Directora de Tesorería Patricia Díaz, actuando por negligencia y/o por inobservancia de los reglamentos o deberes de su cargo, permitieron, al no cumplir con el deber legal y funcional de control que su posición individual e institucional les imponía, que los funcionarios del primer grupo ya referido concretaran la obtención del dinero municipal según ya se explicó", indica.

Y agrega: "Así las cosas, primero fue el Intendente Mario Daniel Orozco, quien ordeno realizar la maniobra u operación referida, solicitando a los funcionarios Pandolfi y Mostaccio que regularizaran la Cooperativa de Trabajo Manos a la Obra Limitada, de manera que esta pudiera participar en licitaciones públicas y/o en contrataciones directas ante el ente municipal, motivo por el cual, los mencionados Pandolfi y Mostaccio coordinaron y gestionaron las distintas inscripciones, altas y autorizaciones de la cooperativa antes señalada y las de su presidente, el mencionado Adrián Alejandro Pérez, ante los organismos públicos competentes como INAES, AFIP y ATM, realizando todo esto a espaldas de los supuestos integrantes de la cooperativa para ocultar la finalidad de la maniobra ejecutada".

"Posteriormente, mediante la injerencia directa del Sub Secretario de Políticas Sociales, Osvaldo Oyhenart, bajo la fachada administrativa de reforzar el servicio de limpieza departamental, de potenciar políticas de inclusión o contención social y de trabajo remunerado y digno para personas vulnerables de Las Heras, se iniciaron cuatro procesos administrativos, dos licitatorios y dos de contratación directa, que fueron direccionados y utilizados administrativamente para que la cooperativa nombrada participara de los mismos y para así obtener distintas sumas de dinero en distintos tiempos con un claro perjuicio para el patrimonio público municipal", cierra.

Pablo Teixidor, abogado y columnista de MDZ Radio, explicó al respecto en el programa Sonría Lo Estamos Filmando: "El peculado o malversación de caudales públicos es aquel delito que comete un funcionario que tiene a su cargo bienes del erario público y que decide sobre esos bienes en favor propio o de terceros y en perjuicio del Estado. Es un delito más grave que fraude a la administración pública y tiene una pena mayor que llega hasta los 10 años de prisión. La administración infiel es de 2 a 6 años".

Al estar a cargo de esos bienes del Estado, se "los desvía de la necesidad por los cuales han sido proyectados en su presupuesto a fin de enriquecerse o enriquecer a otro", dijo Teixidor, quien -además- es abogado querellante en la causa cooperativas.

Acerca de la diferencia entre ambos delitos -fraude y peculado-, comentó que "tiene que tener a su cargo la administración de los bienes". "Lo otro es un engaño para hacer que el Estado se desprenda de fondos. Acá, (peculado) cuando se tiene la administración y se interesa de esos negocios jurídicos a efectos de obtener una ganancia o procurar la ganancia de otra. Es una diferencia fina, pero es un delito más grave".