Reforma previsional: proyecto justo, pero que ataca el acuerdo con el FMI
Aunque apunte a solucionar un problema concreto, el nuevo proyecto de reforma previsional que el kirchnerismo lanzó este viernes en el Congreso, va en la dirección opuesta a lo que el ministro de Economía, Martín Guzmán, firmó como estrategia ante el deficitario sistema jubilatorio argentino con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Para ser más directo, con la propuesta presentada en sociedad por el interbloque del Frente de Todos en el Senado, las fuerzas que agrupa la vicepresidenta, directamente apuntan a la línea de flotación fiscal del acuerdo con el organismo; en uno de los frentes que más preocupan en Washington: la sustentabilidad del esquema jubilatorio argentino, y la necesidad de atender con fondos fiscales que lleguen de otras cajas que no son los aportes previsionales el rojo entre el gasto previsional y los ingresos. Dicho de otra manera, el kirchnerismo pasó a la acción para bombardear el Facilidades Extendidas; a partir del aumento del gasto previsional en una caja quebrada en más del 20%.
En concreto, lo anunciado permite regularizar períodos faltantes hasta el mes de diciembre de 2008, inclusive, con una modalidad de pago en cuotas que serán descontadas de manera directa del haber jubilatorio que se obtenga a través del presente programa. Según el interbloque, en la actualidad, solamente 1 de cada 10 mujeres y 3 de cada 10 varones estarán llegando a la edad de jubilarse con los 30 años de aportes. El resto se ve obligado a recurrir a la PUAM, una prestación sancionada en el gobierno anterior y que otorga apenas un 80% del haber mínimo.
Dentro del capítulo jubilatorio, lo único y concreto que el ministro de Economía cerró con el organismo financiero internacional en el Facilidades Extendidas aprobado el 25 de marzo pasado, es la intención de avanzar en las "cajas especiales" y la revisión de alguno de los regímenes jubilaciones especiales vigentes en el sistema previsional; con dos objetivos concretos: el de los jueces del Poder Judicial y diplomáticos. Estas jubilaciones implican haberes que más que duplican al haber máximo del sistema general y, desde siempre, están en la mira del organismo financiero.
Según un informe publicado en marzo por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA), el sistema previsional nacional de la Argentina, junto con el régimen general de jubilación, conviven 7 regímenes especiales. Se califica como regímenes de especiales a aquellos que se rigen por reglas más beneficiosas que las previstas en el régimen general y que no se legitiman por un mayor desgaste laboral o por un mayor esfuerzo contributivo. Por ello, también se les conoce como regímenes de privilegio.
Menciona IDESA que estos regímenes, no se autofinancian, dado que los ingresos por aportes y contribuciones no son suficiente para pagar estos beneficios diferenciados. Así es como terminan afectando a la equidad, la eficiencia y la sustentabilidad de la previsión social. Los mismos se encuentran bajo la lupa en la evaluación de reformas para ajustar el gasto público que lleva adelante el Gobierno nacional con el Fondo.
En total habría unas 225 mil personas reciben una jubilación o pensión de estos 7 regímenes de privilegio. De estos regímenes, el Gobierno propone reformar a 2 que son los que a los miembros retirados de la justicia y a los del servicio exterior de la Nación. Este es el grupo más minoritario ya que alcanzan a apenas 8 mil retirados los cuales representan el 3% de los beneficiados con un régimen de privilegio, aunque son los que cuentan con los mayores haberes que rondan un 90% superior al promedio del régimen general.