Paso a Chile

Tras las críticas de Cobos, Rafael Bielsa salió a justificar las demoras

El embajador argentino en Chile había sido cuestionado por el diputado nacional a raíz de las complicaciones que se viven para cruzar al vecino país.

MDZ Política
MDZ Política miércoles, 28 de diciembre de 2022 · 16:00 hs
Tras las críticas de Cobos, Rafael Bielsa salió a justificar las demoras
Foto: Gendarmería Nacional

Este lunes el diputado nacional Julio Cobos cruzó duramente al embajador argentino en Chile, Rafael Bielsa, por las largas demoras que se registran en el paso fronterizo Los Libertadores. Este miércoles llegó la respuesta del diplomático que intentó justificar la situación en base a la gran cantidad de personas que utilizan esa ruta en el periodo estival.

"Después de 4 años, por conflictos en Chile y luego pandemia, volví a viajar al vecino país. Hermoso complejo aduanero, pero de 18 cabinas sólo 5 habilitadas para los trámites de migraciones y aduana. Más de 5 horas de demora, a pesar del poco flujo vehicular", había disparado Cobos y le llamó la atención directamente a Rafael Bielsa por la mala predisposición de los trabajadores chilenos y la falta de coordinación.

"Frente a un tuit emitido por el diputado nacional Julio Cleto Cobos el pasado 26 de diciembre, aprovecho la oportunidad para informar (lo que me solicita) y esclarecer en la medida de mis responsabilidades", comienza la carta con la que Bielsa sale a excusarse.

En concreto, dio a entender que no se puede evitar el colapso por la cantidad de vehículos que llegan a diario. "Como es de conocimiento de la ciudadanía, existen momentos del año en los cuales el cruce desde y hacia Chile a través del Paso Sistema Cristo Redentor se ve sometido a una importante demanda de usuarios, especialmente durante la temporada estival y los feriados de ambos países, que puede redundar en demoras de varias horas en el momento del control fronterizo", remarcó y pidió paciencia a los turistas.

"Por lo antedicho, se recomienda a los usuarios que crucen a Chile que planifiquen su viaje de la mejor manera posible, considerando que el paso opera durante las 24 horas, pero que en determinados horarios pico las demoras pueden ser prolongadas", anticipó.

La carta completa:

Frente a un tuit emitido por el diputado nacional Julio Cleto Cobos el pasado 26 de diciembre, aprovecho la oportunidad para informar (lo que me solicita) y esclarecer en la medida de mis responsabilidades.

Como es de conocimiento de la ciudadanía, existen momentos del año en los cuales el cruce desde y hacia Chile a través del Paso Sistema Cristo Redentor se ve sometido a una importante demanda de usuarios, especialmente durante la temporada estival y los feriados de ambos países, que puede redundar en demoras de varias horas en el momento del control fronterizo.

Por ejemplo, entre los días 27 de octubre a 1 de noviembre, donde coincidieron feriados en ambos países, el Complejo Fronterizo Los Horcones atendió a más de 22.000 usuarios que ingresaron a nuestro país a través del corredor internacional de la Ruta Nacional 7, en donde las demoras superaron holgadamente las 5 horas.

El Paso Sistema Cristo Redentor, el principal paso fronterizo entre la Argentina y Chile, atiende durante los 365 días del año a usuarios particulares, buses y vehículos de carga a través de tres complejos fronterizos distribuidos a lo largo del corredor vial que se extiende entre la Ruta Nacional 7 y la CH 60.

El paso funciona bajo un sistema de control integrado para vehículos de carga (por un lado) y vehículos particulares y buses (por el otro). En el caso de los vehículos de carga, el control aduanero y documental tiene lugar en el Área de Control Integrado Única Cabecera ubicada en Uspallata. Esto implica que los camiones solo deben detenerse en dicho complejo fronterizo, ya sea los que se dirigen de Chile hacia Argentina o viceversa.

En el caso de los usuarios particulares y buses, el control fronterizo consiste en una modalidad de doble cabecera país entrada – país sede. Es decir, los usuarios que se dirigen desde Argentina hacia Chile solo deben detenerse en el complejo chileno Los Libertadores y aquellos que realizan el trayecto inverso, es decir, de Chile hacia Argentina, no deben detenerse en Los Libertadores, sino hacerlo en el complejo argentino Los Horcones. El control integrado agiliza los tiempos de atención, evita una doble detención al usuario, así como también permite optimizar el uso de recursos humanos y técnicos. Esta integración física de los servicios de control se articula con sistemas migratorios integrados que evitan a ambas autoridades migratorias duplicar las cargas de datos y así reducir los tiempos de espera.

Sin perjuicio de ello, o de cualquier otro esfuerzo que realicen los organismos de control fronterizo de ambos países, el paso enfrenta una realidad insoslayable. Por un lado, la Ruta Nacional 7 cuenta con una geografía particular que obliga a un ritmo de conducción medido, sumado al hecho de que los usuarios deben convivir con una población de camiones que se ha hasta triplicado en comparación con el inicio de la pandemia. Camiones brasileños, uruguayos y paraguayos conviven con camiones argentinos con sentido a los puertos de San Antonio y Valparaíso, aquellos que mayor volumen de cargas operan en Chile, así como también encuentran como destino a la Región Metropolitana y a la Región de Valparaíso, que concentran a casi el 50% de la población de Chile.

Con relación a la infraestructura, Chile realizó un enorme esfuerzo para inaugurar su nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores en agosto de 2019. Con respecto a Los Horcones, desde febrero se está llevando a cabo la obra de ampliación y mejoras sobre el Complejo argentino que permitirá aumentar la capacidad de atención a través de cabinas migratorias tipo peaje, separando los flujos con los buses y mejorando la habitabilidad del personal y la capacidad de atención al usuario. El plazo estimado de la obra es de 24 meses.

Por otra parte, se está llevando a cabo la obra de refuncionalización del Sistema de Túneles Cristo Redentor y Caracoles. Actualmente, la Dirección Nacional de Vialidad está llevando a cabo tareas en el lado argentino del ex túnel ferroviario, con el objeto de ensancharlo, reforzarlo e interconectarlo con el Túnel Cristo Redentor. La obra ya fue licitada y se encuentra en ejecución. Una vez culminada, se realizará la misma labor en el Túnel Cristo Redentor (el que se utiliza actualmente) para de esta manera contar con dos vías de circulación con sentido a Argentina y dos vías de circulación con sentido a Chile. Esta obra se complementa con otras obras viales distribuidas a lo largo del corredor, entre ellas la construcción de la Variante Palmira que evita que los vehículos de carga ingresen al ejido urbano de Mendoza.

Asimismo, resulta necesario comentarle a la comunidad lectora la centralidad que adquiere el Paso en las agendas diarias de las reparticiones públicas de ambos países, así como también a nivel subnacional (Provincia de Mendoza). Para ello, repasaremos brevemente la casuística del 2022, así como también los principales mecanismos bilaterales que gobiernan el funcionamiento del paso.

Tras la reapertura del paso por parte de Chile en enero de 2022, se implementó una medida de fuerza por parte de la aduana chilena, argumentando riesgos sanitarios para los funcionarios, que a su vez generó un paro por tiempo indefinido de choferes argentinos y de otras nacionalidades que utilizan el paso, en Uspallata. El paro se prolongó durante 15 días y exigió la intervención de altas autoridades de ambos países (Cancillería y Ministerios del Interior y Seguridad en el caso de Argentina y del entonces Ministro del Interior de Chile, Rodrigo Delgado). El episodio, que generó la acumulación de más de 5.000 camiones en lado argentino, excediendo ya a la provincia de Mendoza y agrupándose en el límite con San Luis, obligó a funcionarios a mi cargo, como también al Cónsul General de Argentina en Valparaíso, a desplazarse personalmente en distintas ocasiones a Uspallata y al Complejo Los Libertadores, para conversar con los actores involucrados y facilitar las gestiones de alto nivel que permitieron resolver el conflicto.

Luego, en el transcurso del año, producto de las restricciones sanitarias (presentación de DDJJ de salud en Chile por el Plan Fronteras Protegidas, la realización de test PCR aleatorio y la realización de controles fitozoosanitarios de cabina en Los Libertadores), se denunciaron excesivas demoras en Los Libertadores, que motivaron reuniones con la Cancillería chilena y visitas in situ al paso, que permitieron tener una mejor intervención en el estado de situación. En todos los casos, el diálogo y coordinación con las distintas agendas de Gobierno local y nacional, favorecieron la resolución de las problemáticas.

El 9 de julio pasado tuvo lugar una recordada nevada que paralizó al paso durante 17 días, la cual obligó a un sinnúmero de funcionarios de ambos países a colaborar con aquellos usuarios que quedaron atrapados en el corredor vial, específicamente entre Las Cuevas (Argentina) y Guardia Vieja (Chile). Nuevamente, se buscó junto a Chile el articular respuestas, optimizando el uso de recursos públicos, priorizando el bienestar de los varados. Durante la contingencia, incluso desde la noche del 9 de julio, nuestro Cónsul General en Valparaíso se hizo presente en las reuniones de emergencia junto a las autoridades locales (delegado presidencial en Los Andes y Delegada Presidencial en Valparaíso) para interiorizarse de las necesidades de los ciudadanos argentinos.

Llegado el mes de septiembre, previo a la reanudación del control fronterizo integrado para vehículos particulares y buses, se visitaron ambos complejos fronterizos con el objeto de conocer su estado edilicio, así como también las adecuaciones necesarias para su buen funcionamiento.

Respecto a las reuniones que año tras año se repiten para actualizar protocolos de funcionamiento y favorecer la coordinación de acciones que mejoren el funcionamiento del paso se destacan: la reunión del Grupo de Trabajo Invernal Centro, en donde las Cancillerías y Vialidades coordinan la maquinaria y personal afectado al despeje de las rutas así como también los horarios de atención invernal; la reunión de la Comisión Binacional para la Optimización del Paso Sistema Cristo Redentor, en donde las Cancillerías y los organismos nacionales competentes y la Provincia de Mendoza junto a las contrapartes chilenas analizan el estado edilicio, procedimental y vial del paso, entre otras cosas; la Reunión del Comité Técnico de Controles Integrados, donde se revisa el funcionamiento del control integrado en los 3 complejos que componen al paso o la reunión del Grupo Técnico Mixto, abocada al estado de las rutas que conducen al paso. Los citados encuentros binacionales, además de reuniones ad hoc en los que he participado junto a mi par chilena en Buenos Aires, son algunos de los ejemplos de la multiplicidad de instancias donde se aborda el funcionamiento del Cristo Redentor, en un contexto de demanda creciente por parte de los usuarios. Cabe destacar también las periódicas reuniones de coordinación impulsadas por los Coordinadores argentinos y chilenos junto a los organismos de ambas naciones destacados en el paso. Por eso, diputado Cobos, una cosa es estar en babia y otra diferente no tener plata.

Por lo antedicho, se recomienda a los usuarios que crucen a Chile que planifiquen su viaje de la mejor manera posible, considerando que el paso opera durante las 24 horas, pero que en determinados horarios pico las demoras pueden ser prolongadas. Por ello, considerando las altas temperaturas y las características geográficas de la alta montaña, se recomienda contar con hidratación suficiente para los ocupantes de los vehículos. Asimismo, es importante consultar a través de las redes sociales y sitios oficiales el estado de los complejos fronterizos, así como también del corredor vial. Las cuentas de Twitter @PasoCRMza, @CFLosLibertador y @UPFronterizos brindan información oficial y actualizada acerca del estado del paso y la transitabilidad del corredor vial. Se sugiere también corroborar que se cuenta con la documentación personal y del vehículo, exigida por ambos países.

De más está recordar que las ciudadanas y ciudadanos argentinos que se encuentren de visita en Chile cuentan con el apoyo de nuestra red consular. Para aquellos que cuenten con emergencias en las Regiones de Valparaíso o Coquimbo podrán comunicarse con el Consulado General de Argentina en Valparaíso, y para aquellos en la Región Metropolitana, podrán contactarse al teléfono de guardia del Consulado General de Argentina en Santiago. Asimismo, pueden contar con el número telefónico de nuestra embajada en Santiago, que cuando ingresan a Chile lo reciben a través de un SMS según la compañía telefónica.

Se transcriben a continuación enlaces de sitios web de interés para el viajero:

https://csigo.cancilleria.gob.ar/ - CONSULADO ARGENTINO EN SANTIAGO

https://cvalp.cancilleria.gob.ar/ - CONSULADO ARGENTINO EN VALPARAISO

https://www.argentina.gob.ar/aplicaciones/fronteras/recomendaciones/chile - DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES

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