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La Corte podría resolver en plenario la causa del ítem aula

Se discute si fue constitucional o no que Cornejo aplicara el adicional para los docentes por decreto. El expediente se encuentra en una sala del alto tribunal, pero hay quienes proponen que todos los ministros voten a la hora de emitir el fallo. Pronostican que el veredicto se conocerá en marzo.

El gobierno de Alfredo Cornejo enfrentará esta semana a los docentes mendocinos para empezar a discutir el aumento salarial de 2017. Pero la paritaria en la Subsecretaría de Trabajo no parece ser el desvelo más importante para el Poder Ejecutivo, si no la legalidad del ítem aula, causa que se definirá pronto en la Corte provincial.

La imposición por decreto del adicional que sólo cobran los maestros que están frente al aula generó el año pasado una acción de inconstitucionalidad por parte del SUTE. Si el gremio ganara esa batalla legal, sería un golpe directo a la política de Cornejo en materia educativa. Produciría, además, una catarata de reclamos económicos particulares de los docentes a los que les recortaron el sueldo.

El desenlace de ese expediente por ahora es desconocido. La causa mora, desde mayo de 2016, en la sala Penal y Laboral de la Corte, y los pasos procesales previos al fallo están cerca de cumplirse.

Se trata de la sala más caliente del alto tribunal. El opositor más claro que tiene hoy Cornejo la conduce: el ministro Omar Palermo. 

Palermo ya avisó en diciembre que podría trasladar su duelo de política penal con el gobernador por el régimen de prisiones preventivas a otro terreno, cuando aceptó un amparo de los profesionales de la salud por la suspensión del adicional de productividad que Cornejo había aplicado por decreto.

En la otra esquina del ring está José Valerio, el ministro más nuevo de la Corte, quien fue designado por Cornejo con el objetivo de que enfrentara a Palermo. Es, presumiblemente, un voto seguro a favor de la constitucionalidad del ítem aula.

Completa el trío Mario Adaro, ex funcionario justicialista. Su voto es el que inclinaría la balanza dentro de la sala para uno u otro lado en el litigio con el SUTE. Pero hoy no es fácil anticipar hacia qué lado se inclinará.

Adaro fue subsecretario de Trabajo y ministro de Gobierno de las gestiones justicialistas. Como todo el peronismo, se proclama defensor del mecanismo de paritarias con los trabajadores. Cornejo suprimió esas negociaciones libres el año pasado, con un decreto que fijó unilateralmente las condiciones del aumento salarial para los docentes.

Estos antecedentes, de todos modos, no hacen previsible su voto. Adaro es el ministro más político de la sala y busca convertirse en árbitro de la caliente Sala 2. Bendijo la nominación de Valerio para la Corte cuando buena parte del peronismo salía a criticarlo. Y hay fallos que demuestran, además, que su defensa de los derechos de los trabajadores no ha sido irrestricta.

¿Plenario?

La Sala 2 de la Corte, además, podría no ser el escenario de la batalla final por el ítem aula. 

En medio de la feria judicial, sus integrantes han comenzado a charlar informalmente la posibilidad de que la constitucionalidad del adicional para los docentes se resuelva en un tribunal plenario, es decir, con la participación y el voto de sus siete integrantes.

La intervención del pleno de la Corte es una decisión que tiene que tomar el presidente de la Sala 2, pero que está sujeta al consenso del resto de los ministros. Los miembros de la Sala 2 ya están en contacto, pero el resto todavía no ha vuelto de sus vacaciones para dar su parecer al respecto.

Hay versiones diferentes sobre el desenlace que provocaría una votación plenaria del ítem aula, la cual, con seguridad, será dividida y estará marcada por la conflictividad que se advierte en la Corte hoy.

El gobierno de Cornejo no se muestra preocupado por este cambio de escenario. En los pasillos del alto tribunal dicen, en cambio, que el panorama podría ser menos favorable para el gobernador si votan todos sus miembros.

Más allá de las especulaciones, existen argumentos para resolver el pleito en plenario, ya que es la forma en que se definen las causas más importantes en la Corte. En 2015, por ejemplo, la Corte en pleno avaló la constitucionalidad de la ley 7722, que pone frenos a la minería.

Un año antes se resolvió por esa vía una disputa con los trabajadores de prensa de Mendoza. Aquel fallo incluyó una audiencia pública previa. El instrumento está a mano, aunque en la Corte hay muchas dudas sobre la conveniencia de usarlo en este caso.

El fallo, después de la paritaria

Hay ministros de la Corte que se animan a pronosticar que el fallo de la Corte provincial sobre el adicional docente surgiría a mediados de marzo.

Procesalmente, la producción de pruebas está a punto de terminar. Después vendrá la etapa de los alegatos de las partes y luego la votación, ya sea en el marco de la Sala 2 o en un plenario.

Apenas un elemento extra judicial se tendría en cuenta a la hora de precisar los tiempos: la Corte no dará su veredicto antes de que se cierre la paritaria por el aumento salarial de este año para los docentes.

"No podemos ser un agente distorsivo de la paritaria", afirmó un ministro, en estricto off the record. Sin embargo, debido a la feria judicial y la velocidad que ha adquirido la negociación salarial, no será difícil para la Corte evitar que el fallo surja en el medio de esa discusión.

La primera reunión por el aumento de 2017 entre los equipos técnicos del Ejecutivo y el SUTE en la Subsecretaría de Trabajo está pautada para el jueves 19 de este mes.

Nadie espera que la negociación sea muy compleja. Las divisiones de los gremios estatales ya empezaron a jugar a favor del Gobierno: ATE Salud aprobó sorpresivamente en diciembre el aumento salarial del 17 por ciento para 2017. Se cree que lo mismo puede pasar en el SUTE, por las internas que hay en su seno.

Además, la validez o no del ítem aula no se discutirá en esa mesa. De acuerdo con el acta que firmaron las partes el 22 de diciembre pasado en la Subsecretaría de Trabajo (ocasión en que el SUTE aceptó el bono de Cornejo), "los aumentos se aplicarán en los ítems existentes".

Los docentes pidieron en diciembre "una misma pauta de incremento para todos los docentes y celadores" y se comprometieron, como pide Cornejo, a concluir la discusión salarial "una semana antes del inicio de clases de 2017".