Empleados públicos, la otra pulseada
Así como la guerra por el endeudamiento, la pelea por los empleados públicos está presente otra vez este fin de año, en la discusión del presupuesto provincial del año que viene.
El gobernador Francisco Pérez ha decidido cambiar un criterio: no está previsto congelar los ingresos en 2015, como intentó vía decreto en sus gestiones anteriores. Por el contrario, el artículo 7 autoriza incorporar personal en áreas como seguridad, educación y salud, mientras que los artículos 34 y 35 fijan las condiciones para que muchos ministros contraten gente.
La idea va en camino de generar su propia polémica. No solo porque desde la oposición acusan al Gobierno de vulnerar acuerdos respecto del congelamiento de la planta, que crecerá en un año electoral por decisión política del Poder Ejecutivo, sino porque, en lo que ya es un clásico, quedan serias dudas sobre la cifra real de empleados públicos, que nunca paró de crecer a pesar del cepo creado por el famoso decreto 1 de Pérez.
Las críticas se concentraron ayer en la Dirección General de Escuelas, donde trabajan cerca de la mitad de los empleados públicos mendocinos. María Inés Abrile de Vollmer asistió a las comisiones de Hacienda y Presupuesto de la Legislatura a defender su presupuesto, pero se encontró con una embestida radical por los empleados.
La DGE, en la mira
Según el diputado Tadeo García Zalazar, la ministra que manejará algo más de 9.500 millones de pesos en la pauta del año próximo dejó dudas sobre la situación de más de 12.000 empleados de su área.
El legislador afirmó que que Vollmer reconoció alrededor de 54 mil empleados, mientras que, según el censo provincial recientemente realizado por el Gobierno provincial, en la DGE habría solamente 41.000.
Por la tarde, el ministro secretario general de la Gobernación dio sus propios números. En la presentación de su presupuesto, Francisco García Ibáñez señaló que el censo en cuestión está incompleto. “Nos dijo que le faltan cargar unos 20.000 empleados, entre ellos, horas cátedra. Es decir que reconoció más de 100 mil empleados en total”, indicó el diputado radical.
El censo efectivamente había señalado que en Mendoza hay cerca de 80 mil estatales. Esa cifra concuerda con el artículo 7 del presupuesto 2015, que fija en 78.525 “el número de cargos de planta de personal permanente” y en 3.042 “el número de cargos de planta de personal temporario”.
García Ibánez defendió de todos modos el censo. “Se ha hecho un corte al 2013 y se ha licitado un nuevo sistema de liquidación de haberes para completarlo con recursos humanos”, expresó, y destacó que “en la actualidad hay 94 mil legajos digitalizados, que permite conocer el lugar de trabajo de los empleados".
También aclaró el funcionario ante las comisiones que “los primeros datos que se presentan es que el personal está capacitado” y dijo que “en general es una de planta de personal joven, con edad media, con una mayor presencia de mujeres y con pocos discapacitados”.
La trampa de las horas cátedra
El pago de horas cátedra remite a la contratación de docentes, pero el asunto no está tan claro. El Estado provincial paga casi 400 mil horas cátedra y defiende que los empleados que cobran esas horas son efectivamente docentes, profesores o personal escolar, pero en la oposición creen que en este sistema hay un nicho importante para el clientelismo político y sospecha desde hace tiempo de la ocupación real de los celadores de varios colegios.
De todos modos, la pauta de gastos de 2015 aumenta en 7.640 el número de horas cátedra que pagará la Dirección General de Escuelas en medio de un aumento de personal que el Gobierno atribuye a un mejoramiento de los servicios del Estado.
Esa nómina de empleados nuevos, especificados en el artículo 7, indica que el Estado provincial incorporará en 2015: 600 policías, 470 docentes y no docentes (además de las mencionadas horas cátedra y “los cargos que se creen por remplazos”), 250 penitenciarios, 103 cargos nuevos en la Justicia, 50 empleados para el sistema de rehabilitación de menores y 29 nuevos empleados para el Ministerio de Desarrollo Social.
El presupuesto advierte también que “el número de cargos se incrementará con los que se creen por acuerdos paritarios y que se hagan efectivos durante el Ejercicio 2.015”.