Decisiones supremas: por la plaga de conflictos, el poder se traslada a la Justicia

Hay distintos sectores que pugnan por el poder en Mendoza. Empresarios, políticos, gobernantes, dirigentes gremiales, organizaciones civiles. Pero en una provincia con un alto grado de conflictividad, buena parte de las disputas formales por el poder terminan en un mismo lugar: Tribunales. Por eso el edificio de calle Patricias es uno de los centros de poder más importantes de la provincia, aunque muchas veces pase desapercibido para la mayoría.

Esa es una de las razones por la cual todos tienen los ojos puestos allí, en quienes son los jueces, quienes pueden serlo, quienes deberían dejar de serlo y quienes “conviene” que lo sean. En ese contexto, la Suprema Corte es el máximo escalón y quien tiene en sus manos muchas  decisiones trascendentes de la provincia.

Mendoza es la provincia del país con mayor índice de litigiosidad. Esa palabra rara representa la cantidad de conflictos sociales que se transforman en causas judiciales. Según el último estudio de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia,  Mendoza pica en punta. Tiene 22.593 causas judiciales iniciadas cada 100 mil habitantes, muy lejos del resto y la media nacional, que es de 9 mil. Esas estadísticas también se traducen en juzgados saturados.

Por año ingresan entre 400 y 500 mil causas nuevas.  Los temas de derecho Civil y Comercial son los más acumulados, pero seguidos bastante de cerca por las denuncias penales. Teniendo en cuenta esos datos, no es casualidad que haya 5 carreras de abogacía en la provincia.
Como se ve, casi todo recae en la Justicia. Desde un conflicto vecinal, hasta la disputa de poderes entre Municipios y Legisladores, pasando por miles de cuestionamientos a leyes, decretos y decisiones administrativas.

Teniendo en cuenta ese marco, se entiende el por qué de la obsesión de los gobiernos por intervenir dentro del Poder Judicial. Celso Jaque inició un proceso de jubilación y renovación del Poder Judicial, con un nombramiento masivo de magistrados.

La base de ese recambio fue un ventajoso acuerdo firmado con los magistrados por el cual por un lado tienen aumentos salariales mejores que en la época de la indexación. Y además puede retirarse con los mismos beneficios que los jueces federales. Francisco Pérez sigue esa tarea de recambio. Allí aparecen algunos lugares que son codiciados desde hace años.

Decisiones supremas

El Gobernador recibió un aviso anticipado y al parecer lo va a aprovechar al máximo. El ministro de la Suprema Corte Fernando Romano se jubila en agosto (lo anunció hace más de un mes) y Pérez va a tener en sus manos la decisión de reemplazarlo. El mandatario ya anunció que la designación se hará con el sillón caliente, es decir ni bien Romano efectivice su retiro. La Corte local tiene siete miembros y a Paco le va a tocar elegir a alguien para evitar un empate en cualquier votación.

En esa decisión parece difícil no tener en cuenta algunos de los temas sobre los cuales ese futuro juez tendrá que decidir casi de inmediato y que Pérez podría hacer pesar en la elección del candidato.

La lista de causas calientes es larga:

*Ley antiminera: la decisión más caliente que tiene la Corte encima es el futuro de la ley 7722, por la repercusión social que tiene. Se trata de los 10 pedidos de inconstitucionalidad que pesan sobre la ley, presentados por empresas mineras. Las causas están en la Sala 2, pero hay muchas probabilidades de que el tema sea debatido en plenario, es decir con todos los jueces. El ministro que Paco nombre, seguramente se va a encontrar con esa causa entrando en “estado de resolver” y podría votar.

*Embestida de los casinos: todas las empresas de juegos tienen alguna causa contra la Provincia. En general se trata de pedidos de inconstitucionalidad para evitar pagar impuestos que significan millones para Mendoza. En la lista de causas están todos los hoteles con Casino actuando casi al unísono. En ese sentido la Corte dio una señal importante: el mes pasado rechazó una medida cautelar y le ordenó a los casinos a que paguen el “servicio de inspección”, un tributo que se negaban a pagar. El sector del juego es uno de los que mayor poder de lobby tiene.

*Petróleo y energía: la corte tiene en sus manos también decenas de demandas cruzadas entre las petroleras y la provincia. Regalías mal liquidadas (la Corte nacional dispuso que se trataran en la provincia esos temas), daño ambiental y sobre todo deudas cruzadas. En la lista de causas estánYPF, Polipetrol, Ketsal-Kilwer (de Vila-Manzano), Argenta, y otras más. También llevan causas relacionadas con las generadoras y distribuidoras de energía.

*Poderes y territorio: uno de los diferendos que se sigue dilatando tiene que ver con la designación de legisladores y afecta directamente la composición de la Legislatura. La Corte debe terminar de definir si un grupo de legisladores fue electo legítimamente o si, como ya determinó antes, deben dejar sus bancas. Esa decisión podría marcar además el futuro electoral de la provincia, pues sentaría un precedente para saber cómo usar las “colectoras”. Además, el mismo Tribunal tiene en sus manos otro conflicto político territorial: la pelea entre los municipios por los límites departamentales.

Sillones deseados

Desde hace varios años se sabe que se abrirían vacantes en la Corte. Por eso, durante la gestión pasada varios dirigentes del PJ sacaban número para autopostularse. Jaque sorprendió con la designación de Mario Adaro. Y ahora la misma presión recae sobre Pérez. En el PJ sienten que su partido no había tenido hasta ahora la oportunidad de “renovar a su modo” la Justicia, como sí la tuvo el radicalismo. Por eso no la quieren desaprovechar.

Hay chances ciertas de que se abra más de un lugar en el máximo tribunal, pues es probable que en no mucho tiempo Carlos Böhm y Pedro Llorente tomen el mismo camino que Romano, pues tienen sus trámites jubilatorios aprobados. Allí hay otro dirigente no peronista atento.

Ante el nuevo Gobierno de Paco Pérez,  Alfredo Cornejo, presidente de la UCR, tenía dos caminos: convertirse en un opositor rabioso, o mantener una relación menos tirante y con alcance para negociar cargos. Por ahora eligió el segundo camino y ya designó hombres cercanos a él en varios cargos del Gobierno. Cornejo hizo pública su intención de acordar con el PJ la designación de funcionarios claves. En esa lista los jueces de la Corte son los más deseados, aunque los dirigentes perinistas no lo van a dejar pasar tan fácilmente.