Alerta en los municipios: los fondos de la soja vienen en picada y peligran las obras
En Mendoza no hay soja, pero desde 2009 los intendentes y el gobierno le rinden culto al "yuyito". Ese año la Nación creó el Fondo Federal Solidario, por el cual parte de las retenciones a las exportaciones de la soja son repartidos a las provincias para financiar obras públicas.
Esos fondos fueron en aumento progresivo, hasta ahora. En los últimos meses los montos de las transferencias han ido en retroceso y estiman que la caída va a seguir. Para tener una idea, a nivel nacional en noviembre la cantidad de dinero a repartir en todo el país cayó en un 51 por ciento comparado con noviembre del 2010, según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal. Varios referentes comunales consultados por MDZ ratificaron que recibieron al menos un 30 por ciento menos de recursos el mes pasado. Y ya pronostican que esos fondos dejarán de crecer el año que viene o, peor, seguirán en caída.
Por eso algunos intendentes y el propio gobierno provincial son cautelosos a la hora de prometer obras. Incluso algunos que realizan obras a cuenta de esos ingresos, creen que pueden tener problemas para mantener actualizados los pagos. Otro problema que se agrega es la inflación, pùes llegará menos plata para obras que, además, saldrán más caras. "Hemos asfaltado calles, se han hecho centros comunitarios, semáforos, todo tipo de obras. Son recursos que se transforman en fundamentales", explicó un Intendente.
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El Fondo se distribuye desde el año 2009 y se forma con el 30 por ciento de lo que la Nación recauda mensualmente por retenciones a las exportaciones de soja. Se distrubuye según los índices de coparticipación. Mendoza adhirió al fondo a través de la ley 8028, donde se establece que del total de fondos recibidos, al menos 30 por ciento debe repartirse entre los municipios. Ellos, a su vez, no pueden usarlo en otra cosa que no sea en obras.
Para la caída en los montos que se reparten influyeron varios factores. Uno es el precio de la soja que al ser un commoditie cotiza a nivel internacional y es vulnerable a los vaivenes del mundo. Según aseguran, las restricciones a la compra y venta de dólares también demoró las transacciones y también afecta la especulación. Es que al estar por debajo de los precios esperados, muchos productores demoran las ventas al exterior. A futuro también juegan las mismas variables: la cantidad sembrada, el volumen de cosecha esperado y el precio internacional que alcance esa oleaginosa.
Por eso, como nunca antes, los gobernantes del árido suelo mendocino ruegan que llueva, pero en la región Pampeana, el Centro y el Norte del país.
La liquidación de esos fondos es quincenal. Antes del bajón, se distribuían casi 6 millones de pesos cada 15 días entre los 18 departamentos. En los últimos meses apenas llega a 4 y puede seguir bajando. En el caso de San Rafael, por tomar un departamento grande, recibía cerca de medio millón de pesos quincenales. En noviembre apenas superó los 200 mil. "Es difícil que los fondos crezcan el año que viene, por eso hay que ser precavidos. Son recursos muy importantes y que ayudan mucho. En San Rafael lo que hicimos siempre es hacer las obras con los recursos que llegan y no planificar a cuanta", explicó Javier Cófono, que hasta hace una semana era secretario de Hacienda de San Rafael.
La caída ocurrida en noviembre en la recaudación del Fondo Federal Solidario es la más brusca desde que se creó. "Bajo el contexto de caídas en el precio de la soja, el Fondo Federal Solidario ha cerrado el mes de noviembre con un valor de 303,379 millones de pesos, registrando una caída interanual del 51%, la mayor desde el inicio del fondo en abril de 2009. Asimismo, por primera vez en el año se ha registrado una caída interanual del acumulado enero‐noviembre, cayendo un 2,6% respecto al mismo período de 2010", indica el informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal.
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Los especialistas de ese centro proyectaron varias hipótesis de lo que puede pasar. Y calculan que el fondo podría mermar su recaudación en hasta un 8 por ciento el año que viene. "Claramente, estas previsiones representarían un desafío adicional para la economía argentina durante el próximo año, sobre todo bajo el contexto actual de gran volatilidad mundial, dados los efectos que un menor valor de la cosecha sojera tendría sobre los recursos del sector privado, el sector público nacional y los fiscos provinciales a través del Fondo Federal Solidario. Adicionalmente, considerando la importancia de las ventas externas de soja en el total de exportaciones a nivel nacional (alrededor de un 25%), no sería menor el impacto de la reducción en el ingreso de dólares comerciales que ocurriría de confirmarse las previsiones", concluye el estudio.
Autor: Pablo Icardi en Twitter, @icardipablo