Diputados objetó las facultades que Jaque pidió para manejar fondos
El ministro de Hacienda, Adrián Cerroni, no consiguió ayer el aval legislativo para que el gobierno obtenga facultades especiales, en medio de la crisis de las finanzas públicas, para manejar partidas con cierta discrecionalidad.
En una reunión a puertas cerradas que el funcionario mantuvo con la comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados (que fue calificada como “áspera” por algunos legisladores de la oposición) Cerroni no pudo convencer a los legisladores de pasar por alto por el momento la Ley de Responsabilidad Fiscal. Esto, para que el gobierno destine todo lo que recauda a cubrir el déficit previsto para este año en $1.000 millones.
Tampoco consiguió que los diputados avalen una seria de excepciones que el Ejecutivo había solicitado, para obtener superpoderes y utilizar en gastos corrientes (como el pago de sueldos por ejemplo) partidas que están destinadas a obras públicas.
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El futuro en la Cámara Baja de esta ley, cuyos artículos más controvertidos son el 9 y 10, se sabrá mañana si es que el PJ insiste en tratarla. Los diputados de la Concertación se oponen firme, el PD quiere cambiar la redacción de uno de los artículos y el bloque radical todavía duda. Aunque podría terminar apoyando al oficialismo.
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Esta situación generó un cruce entre el ministro y dos diputados opositores quienes, extrañados por la inclusión de estas facultades en ese proyecto, trataron de indagar en el asunto.
La respuesta que obtuvieron los descolocó: “Lo pusimos por si pasaba”, admitió Cerroni.
Daniel Vilches, diputado de la Concertación, reaccionó: “¡Ministro esto es maquiavélico!”.
Otro legislador fue menos sutil: “Nos está tocando el culo”, le espetó.
Cerroni buscó despejar minutos más tarde que el Gobierno no busca obtener superpoderes. “Aclaro que no son superpoderes, todo está relacionado únicamente con la ley de emergencia de seguridad. Referido únicamente con el tema de seguridad”, expresó ante los periodistas.
Sin embargo, los pedidos que hizo a la Legislatura no fueron en ese sentido.
Cerroni señaló en ese sentido, que esto "ya estaba votado en la Ley de Emergencia en Seguridad pero en forma general" y que ."ahora se especifica el alcance", aclarando que sólo sería aplicable a todo lo relacionado a seguridad y que "no es para otros sectores del Estado".
Si bien las excenciones a varios artículos que fueron solicitados están comprendidos en la ley de Emergencia de Seguridad que se sancionó a principio de año, estos abarcan a por lo menos cinco ministerios.
Con lo cuál, a través de la ley de Seguridad, Celso Jaque quedaría en condiciones de manejar discrecionalmente más de la mitad de la pauta del Presupuesto.
Qué pedía Cerroni
Hacienda incluyó varias modificaciones a leyes ( sobre todo en el polémico artículo 9) que el ministro acotó a temas vinculados a la seguridad. Pero que terminan modificando en forma general artículos de la Ley de Presupuesto.
-Una de ellas es pasar por alto el artículo de la Ley de Responsabilidad Fiscal Nacional (que Mendoza adhirió) que pone límites al traspaso, a gastos corrientes, de fondos destinados a erogaciones de capital.
- Por otra parte, solicita: “facúltese al ministerio de Hacienda para que realice los ajustes que considere convenientes tramitando las modificaciones presupuestarias que correspondan sin sujeción a lo dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 12 de la ley 7837 (Ley de Presupuesto 2008). Ese artículo, marca que “El Poder Ejecutivo dictará ad referéndum de ambas Cámaras Legislativas las modificaciones presupuestarias entre Jurisdicciones, las que serán remitidas para que en un plazo de 30 días corridos a partir de la toma de estado parlamentario se expidan, caso contrario se considerarán firmes”. Si se modifica este artículo, Jaque quedará habilitado para cambiar partidas entre ministerios sólo con la firma de un decreto.
Por último el mandatario pide: “suspéndase lo dispuesto en la ley de Presupuesto, en los artículos 11 inciso 1, 12 penúltimo párrafo, 50 inciso e, 53 y 55”. Todos estos artículos, especifican el manejo de los gastos de personal y si se cambian el gobernador, podrá, entre otras facultades, modificar partidas para la contratación de gente por sobre lo presupuestado.
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Una cosa ya es segura: Cerroni concedió que la Legislatura elimine del proyecto oficial el artículo 10, que incluyó el pedido para que Hacienda no destine parte del superávit a un Fondo Anticíclico.
Aunque la situación podría ser peor: los legisladores directamente modificarán, en un proyecto de ley aparte, el artículo de la Ley de Responsabilidad Fiscal que establecía la obligatoriedad de este ahorro.
El resto de los superpoderes, incluidos en el artículo 9, correrán distinta suerte. La Concertación ya anunció que no los votará, el PD pretende modificarlo y el bloque de la UCR duda todavía, aunque terminaría apoyando.