El Gobierno decretó el fin de los créditos hipotecarios de Anses: las razones
El Gobierno derogó los artículos que facultaban a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) para otorgar créditos con recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS). La medida fue oficializada mediante un decreto presidencial publicado este lunes en el Boletín Oficial, y responde a la necesidad de reforzar la sostenibilidad del sistema previsional.
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El decreto, firmado por el presidente de la Nación, elimina los incisos m) y n) del artículo 74 de la Ley Nº 24.241, además de derogar normativas asociadas que ampliaban estas funciones. Entre los fundamentos, se destaca que el otorgamiento de créditos a tasas negativas implicaba pérdidas significativas para los activos del FGS, que alcanzaron un nivel de inflación anual del 211,4% en 2023, según datos del Indec.
"El otorgamiento de financiamiento constituye una actividad que puede ser desempeñada de manera eficiente y competitiva por el sector privado, el cual cuenta con los recursos y la capacidad para ofrecer productos crediticios bajo la supervisión del Banco Central (BCRA)", explica uno de los considerandos.
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El FGS, administrado por Anses, fue concebido en 2007 con el propósito de garantizar la sustentabilidad del sistema previsional y amortiguar los impactos de crisis económicas sobre el sector. Sin embargo, informes recientes alertaron sobre la erosión del valor real de los activos debido a las líneas de crédito ofrecidas a beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y otros programas.
En el decreto se considera que “ofrecer créditos a tasas reales negativas implica un subsidio implícito a los beneficiarios de dichos créditos, en detrimento de los activos del fondo y, por ende, de todo el resto de los beneficiarios y aportantes al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)".
En un informe de auditoría interno, se señaló que las tasas aplicadas en los créditos de ANSES resultaban significativamente inferiores a las ofrecidas por entidades financieras privadas y públicas.
Al respecto, la norma argumenta también que "durante el año 2023, la línea de créditos para trabajadores se ofreció con una Tasa Nominal Anual del 50%, mientras que la inflación anual registrada fue del 211,4 %, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), lo que evidencia un perjuicio significativo en términos reales para los activos del FGS que atenta contra la preservación y sostenibilidad del mencionado Fondo".
El decreto también argumenta que la inclusión del sector privado en la oferta crediticia contribuirá a diversificar las fuentes de financiamiento para jubilados y pensionados, y aliviará la presión sobre los recursos del FGS. En esta línea, se apunta a fomentar una mayor eficiencia en la gestión pública al circunscribir a Anses a su objetivo principal de administración previsional.
La norma insiste en explicar que "fomentar la inclusión financiera a través del sector privado permitirá una diversificación de las fuentes de financiamiento para las personas jubiladas, pensionadas y beneficiarias de otras prestaciones a cargo de la Anses, aliviando su presión y contribuyendo a la preservación de los recursos del FGS. Tanto las instituciones financieras públicas como las privadas poseen líneas de crédito activas dirigidas a jubilados y pensionados, lo que evidencia la capacidad del sistema financiero para atender esta demanda".
Con esta disposición, el Gobierno busca priorizar la preservación de los activos del fondo, alineándose con las recomendaciones de la Ley Nº 27.574, que establece criterios de seguridad y rentabilidad para las inversiones del FGS. Además, se considera que el otorgamiento de créditos puede ser desempeñado con mayor eficacia por el sector financiero bajo supervisión del Banco Central de la República Argentina.
La medida se inscribe en el contexto de la emergencia económica, declarada en 2023 y vigente hasta 2025, que exige una reestructuración de políticas para enfrentar los altos índices de pobreza e inflación.