Así la AFIP le mete mano al bolsillo de los exportadores

En Argentina hay estímulos a las exportaciones que hoy están en jaque y su impacto puede ser tan significativo como para tornar viable o  inviable un negocio de exportación. Ese es el caso de los hoy no reintegros de impuestos a la exportación y la no devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Según un estudio de la consultora PWC, los números son más que elocuentes y prueban lo que vienen advirtiendo con preocupación y alarma desde el sector empresario.

En todo el 2012, desde la AFIP se reconocieron reintegros de impuestos nacionales a las exportaciones por un total de $1.987 millones, lo que representó el 0,29% del total de los recursos tributarios nacionales. Ese total representa casi la mitad de los $2.894 millones devueltos en todo el 2008 (el 1,04% del total de los recursos tributarios).

Según explica un informe de PWC, para acelerar los plazos de liquidación de divisas (necesidad de hacerse rápido de dólares) desde comienzos del 2012 la Aduana estableció el bloqueo de  todos los reintegros de exportación devengados por un exportador si éste tuviere al menos un permiso de embarque incumplido; es decir,  si no hubiere ingresado el cobro de una de sus exportaciones. De este  modo, cualquier exportador cuyo cliente le pagare fuera de término,  y en adición a las sanciones cambiarias correspondientes, obtendrá  un bloqueo informático el cual, sólo luego de regularizada la  situación de cobro y a pedido de parte, podrá ser levantado. Como si  fuera poco, advierte PWC, este levantamiento del bloqueo informático suele  demorarse varios días, tiempo suficiente para que un nuevo cliente (o el mismo) se retrase un día en el pago de otra exportación o realice alguna retención al precio y así se reinicie nuevamente el ciclo. Es por ello que durante el 2012 se evidenció una fuerte caída en los montos correspondientes a reintegros de exportación. Algo fuertemente reclamado por los exportadores.

Efecto cascada
Pero la situación se agrava. Es que las empresas que tienen estos problemas y sufren penalidades de parte de la AFIP, también vieron y verán bloqueados sus reintegros de IVA por exportación, explican desde PWC.

Sólo en 2012, desde el Estado se concedieron reintegros de IVA a los exportadores por un total de $2.571 millones, lo que representa sólo el 0,38% del total de los recursos tributarios cobrados el año pasado. En 2008 se dieron reintegros de IVA a exportadores por $5.886 millones, más del doble que en 2012, con una participación del 2,12% del total de los recursos tributarios cobrados por el Estado.


Como se puede ver en el gráfico, los reintegros se reducen, al tiempo que más dinero queda en manos del Estado. Esto ocurre gracias a que la propia AFIP incluyó en 2012 dentro del listado de excluidos del régimen de  devolución del IVA para los exportadores, a  aquellas empresas que registren deudas líquidas y exigibles por  cualquier concepto correspondientes a sus obligaciones aduaneras.

Así las cosas, explican desde PWC, aquellas empresas que no realizan un pormenorizado  seguimiento de sus obligaciones cambiarias de ingresar las divisas por exportaciones (incluyendo el ingreso de las divisas pero también la oportuna denuncia de ajustes mediante los cuales se da por cumplida la obligación) en los plazos arbitrarios impuestos por el Banco Central y la AFIP pueden ver alterada significativamente su ecuación económica como resultado de las restricciones al cobro de los mencionados estímulos y consecuentemente la rentabilidad de su  negocio.

En muchos de los casos, y más en tiempos de atraso cambiario, la proporción de devolución de impuestos a las exportaciones representa el margen de ganancia de una exportación, por lo que perderlo implica directamente quedar fuera del negocio para las empresas exportadoras.