El Gobierno recibió $896 millones más y no le alcanza
Entre coparticipación, fondos especiales y el dinero por las retenciones a la soja, Mendoza recibió entre enero y septiembre $896 millones más que a igual período de hace un año. Esto es un 38,5% más de recursos que hace un año. Igual dicen que les falta dinero.
A simple vista cuesta entender cómo en una provincia donde los recursos de jurisdicción nacional crecieron 38,5% entre enero y septiembre se tenga que rediscutir el presupuesto para ver cómo se lleva a terminar el año porque falta dinero. Ese es el caso de Mendoza y la punta de un iceberg que esconde un profundo debate sobre qué se aprobó cuando se votó el Presupuesto 2010 y qué ha hecho el Ejecutivo desde entonces a la hora de administrar los recursos del Estado.
Se sabe, los recursos con los que cuenta el Estado provincial vienen en crecimiento. Según un estudio del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), entre enero y setiembre de 2010 la provincia recibió desde la Nación por coparticipación y leyes especiales (Fonavi, Educación, etc) $2.997 millones. Esto representa un crecimiento del 33,5% interanual, que en dinero suman $751 millones más que hace un año.
Si a esto se le suman los ingresos por el Fondo Federal Solidario (dinero que la Nación reparte entre las provincias de lo que cobra por retenciones a la exportación de soja), en los nueve primeros meses de 2010 Mendoza recibió $3.223 millones en total frente a los $2.327 millones de igual período de 2009, según el Iaraf. Otra vez, esto da un crecimiento interanual del 38,5% en la llegada de recursos por asignación automática desde la Nación. Cifra que en dinero llega a $896 millones más que hace un año sobre un presupuesto total de ingresos aprobado para todo el 2010 de $7.803 millones.
Trasladado a cada uno de los mendocinos, según el Iaraf, nos da un incremento por cápita en la asignación de recursos de la Nación de $494. Por cada mendocino, el Gobierno recibió $494 más que hace un año.
Si se tiene en cuenta que la inflación real, la que miden los privados, se ubica en torno al 25% anual, una tasa de crecimiento del 38,5% en los recursos nacionales con los que cuenta la provincia da un crecimiento real de los ingresos y no sólo una ajuste por inflación.
En este punto, coincide el ministro de Hacienda, Adrián Cerroni, para quien el incremento en los ingresos del Estado provincial se debe a la inflación, a la reactivación económica y a los ingresos extraordinarios por la exportación.
Pero aún así dicen que falta dinero y con ese argumento, potenciado por los paros de los profesionales de la Salud, la amenaza de paro de los choferes de colectivos por falta de pago del canon por kilómetro recorrido a las empresas de transporte y el deterioro de los servicios básicos como salud (hospitales sin medicamentos ni personal), educación y seguridad, es que el Ejecutivo concurrirá a la Legislatura a pedir reasignación de partidas y posiblemente aval para nuevo endeudamiento, desatando las dudas y críticas de la oposición en Diputados.
A la pregunta del millón sobre cómo puede ser esto posible, Cerroni explicó que en gran parte se debe al veto de la oposición al proyecto original de presupuesto 2010 que preveía una partida de gastos por $247 millones más que la autorizada y a los incrementos salariales dados a los empleados públicos que representan para el Estado un gasto total de $500 millones de marzo a diciembre.
A eso se suma el impacto de la inflación sobre los gastos del Estado. Basta recordar que el Presupuesto 2010 se aprobó sobre una proyección de inflación de sólo el 10%, cuando los privados estiman que ronda ya el 25% anual.
También cuenta, admitió el Ministro de Hacienda, que los ingresos por regalías petroleras se han mantenido estables (no han crecido) y la recaudación de impuestos de la provincia está creciendo por debajo de la inflación real (+22,4% en el acumulado a agosto).
“Estamos trabajando en un proyecto para ampliación de partidas presupuestarias, pero no sabemos aún cuánto será de reasignación de recursos por mayor recaudación y cuánto de más endeudamiento”, explicó Cerroni, antes de señalar que irá a la Legislatura una vez que el proyecto de ley esté terminado y cuente con cifras más precisas.
Sobre el por qué ahora faltan recursos, el Ministro de Hacienda cargó contra la oposición al señalar que cuando recortaron los $247 millones al proyecto original bajaron partidas como $20 millones para el transporte público de pasajeros. Los mismos que ahora amenazan con paro luego de que los empresarios de Autam anunciaran que no tienen recursos para pagar los sueldos debido a los $25 millones que les debe el Gobierno.
Renegociación de la deuda
La situación aún es más complicada si se tiene en cuenta que desde el 23 de septiembre la Nación firmó finalmente el acuerdo para financiar la deuda pública provincial y desde ese día se dejó de gotear $1 millón diario en concepto de pago de intereses y capital. Si bien el ahorro presupuestado para lo que queda del año es de $90 millones, en la práctica el ahorro real será de sólo $30 millones, ya que lo que la Nación le quitaba a Mendoza volvía por los Planes de Asistencia Financiera (PAF) y sólo pagaba el interés, detalló Cerroni.
Ahora, Mendoza se liberará del pago de su deuda hasta enero de 2012, ya que la Nación tomará a cuenta del pago de esta deuda los fondos por ATN que nunca le dio a Mendoza. Esto significará un ahorro de $424 millones en el monto total y un cambio en la tasa de interés, que a partir de ahora será del 6% anual fija en pesos y no ya ajustable por CER.
Mientras tanto, en la legislatura la oposición espera con impaciencia que llegue el proyecto del Ejecutivo y las explicaciones de por qué hay que ampliar partidas presupuestarias y discutir nuevo endeudamiento. El debate promete ser caliente.
“Hasta ahora el Ejecutivo no ha enviado nada a la Legislatura que señale cómo se ha gastado y por qué faltaría dinero. Y lo que me preocupa es que ya están instalando la idea de endeudamiento”, señala Roberto Infante, radical miembro de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de Diputados.
“Desde hace meses que venimos reclamando al Ejecutivo para que envíe los datos. Queremos saber qué se ha hecho con los mayores recursos con los que ha contado la provincia desde la Nación. Y ahora no se sabe qué es lo que quieren hacer, si nuevo endeudamiento o sólo reacomodamiento de partidas”, reclamó Antonio Spezia, diputado del PD y miembro también de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
En este punto, coincide el ministro de Hacienda, Adrián Cerroni, para quien el incremento en los ingresos del Estado provincial se debe a la inflación, a la reactivación económica y a los ingresos extraordinarios por la exportación.
Pero aún así dicen que falta dinero y con ese argumento, potenciado por los paros de los profesionales de la Salud, la amenaza de paro de los choferes de colectivos por falta de pago del canon por kilómetro recorrido a las empresas de transporte y el deterioro de los servicios básicos como salud (hospitales sin medicamentos ni personal), educación y seguridad, es que el Ejecutivo concurrirá a la Legislatura a pedir reasignación de partidas y posiblemente aval para nuevo endeudamiento, desatando las dudas y críticas de la oposición en Diputados.
A la pregunta del millón sobre cómo puede ser esto posible, Cerroni explicó que en gran parte se debe al veto de la oposición al proyecto original de presupuesto 2010 que preveía una partida de gastos por $247 millones más que la autorizada y a los incrementos salariales dados a los empleados públicos que representan para el Estado un gasto total de $500 millones de marzo a diciembre.
A eso se suma el impacto de la inflación sobre los gastos del Estado. Basta recordar que el Presupuesto 2010 se aprobó sobre una proyección de inflación de sólo el 10%, cuando los privados estiman que ronda ya el 25% anual.
También cuenta, admitió el Ministro de Hacienda, que los ingresos por regalías petroleras se han mantenido estables (no han crecido) y la recaudación de impuestos de la provincia está creciendo por debajo de la inflación real (+22,4% en el acumulado a agosto).
“Estamos trabajando en un proyecto para ampliación de partidas presupuestarias, pero no sabemos aún cuánto será de reasignación de recursos por mayor recaudación y cuánto de más endeudamiento”, explicó Cerroni, antes de señalar que irá a la Legislatura una vez que el proyecto de ley esté terminado y cuente con cifras más precisas.
Sobre el por qué ahora faltan recursos, el Ministro de Hacienda cargó contra la oposición al señalar que cuando recortaron los $247 millones al proyecto original bajaron partidas como $20 millones para el transporte público de pasajeros. Los mismos que ahora amenazan con paro luego de que los empresarios de Autam anunciaran que no tienen recursos para pagar los sueldos debido a los $25 millones que les debe el Gobierno.
Renegociación de la deuda
La situación aún es más complicada si se tiene en cuenta que desde el 23 de septiembre la Nación firmó finalmente el acuerdo para financiar la deuda pública provincial y desde ese día se dejó de gotear $1 millón diario en concepto de pago de intereses y capital. Si bien el ahorro presupuestado para lo que queda del año es de $90 millones, en la práctica el ahorro real será de sólo $30 millones, ya que lo que la Nación le quitaba a Mendoza volvía por los Planes de Asistencia Financiera (PAF) y sólo pagaba el interés, detalló Cerroni.
Ahora, Mendoza se liberará del pago de su deuda hasta enero de 2012, ya que la Nación tomará a cuenta del pago de esta deuda los fondos por ATN que nunca le dio a Mendoza. Esto significará un ahorro de $424 millones en el monto total y un cambio en la tasa de interés, que a partir de ahora será del 6% anual fija en pesos y no ya ajustable por CER.
Mientras tanto, en la legislatura la oposición espera con impaciencia que llegue el proyecto del Ejecutivo y las explicaciones de por qué hay que ampliar partidas presupuestarias y discutir nuevo endeudamiento. El debate promete ser caliente.
“Hasta ahora el Ejecutivo no ha enviado nada a la Legislatura que señale cómo se ha gastado y por qué faltaría dinero. Y lo que me preocupa es que ya están instalando la idea de endeudamiento”, señala Roberto Infante, radical miembro de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de Diputados.
“Desde hace meses que venimos reclamando al Ejecutivo para que envíe los datos. Queremos saber qué se ha hecho con los mayores recursos con los que ha contado la provincia desde la Nación. Y ahora no se sabe qué es lo que quieren hacer, si nuevo endeudamiento o sólo reacomodamiento de partidas”, reclamó Antonio Spezia, diputado del PD y miembro también de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.