Tras el amparo de los productores, Nicolás Posse habló del cierre del Incaa

El jefe de Gabinete de la Nación, Nicolás Posse, expuso este miércoles ante el Senado de la Nación su primer informe de gestión, dando respuesta además a más de 1.200 preguntas que le formularon legisladores de los distintos bloques de la Cámara alta.

Más allá de las consultas sobre el plan económico, la Ley Bases, los vouchers educativos y las ayudas asistenciales, el funcionario se refirió además al cierre de varios organismos que dependen del Estado nacional, como el caso del Inadi y del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa).

Sobre este último tema, cabe recordar que en las últimas horas se conoció que la Asociación Argentina de Productores de Cine y Medios Audiovisuales (Aprocinema) presentó una acción de amparo judicial contra el cierre del instituto que permite fomentar el cine argentino. 

En su exposición, Posse señaló: "El Instituto Nacional del Cine, que entendemos que hace un aporte importante a la Cultura, si bien tenía un ingreso a partir de lo que todos los argentinos pagan en sus entradas y por otros mecanismos, de 12 millones de dólares al año tenía un déficit adicional de 4 millones de dólares que ha solventado el Estado Nacional".

En ese sentido, indicó que "se ha implementado una reducción de 3.800 millones de pesos en gastos, eliminando unidades operativas innecesarias o suspendiendo gastos discrecionales". Y, enfatizó, "entre otras cosas, se encontró que el Comité de Selección de los proyectos a financiar estaba conformado por mucha gente que recibía luego su financiamiento. Tampoco había un límite de tiempo para recibir un esquema de financiamiento y pasar al siguiente, lo cual obviamente generaba una cadena de beneficios para otros".

Mirá el video de la exposición de Nicolás Posse sobre el cierre del Incaa

Posteriormente, citó algunos ejemplos: "En el año 2023 se apoyó la filmación de 176 películas. Para entender el nivel de interés que estos filmes generaron, dos de ellas tuvieron entre cuatro y cinco espectadores en todo su tiempo de exhibición. Doce películas no llegaron a los 100 espectadores,  Otras 100 películas no llegaron a los 1.000 espectadores. Y hubo solo 5 películas que superaron los 6.000 espectadores, sin llegar a los 8.000", subrayó.

Sobre el sistema que el Gobierno de Javier Milei está ideando para fomentar el cine argentino, Nicolás Posse precisó que se basará en una estructura "más eficientes y transparentes", posiblemente imitando al de España. En el mismo, "los beneficiarios de los apoyos no son parte del esquema de selección. Además, hay una limitación de tiempo entre recibir financiación y poder pasar a la siguiente etapa. Y, para demostrar que hay interés por parte de las sociedades que aportan los proyectos, (los productores) tienen que traer un 50% de financiamiento de capitales privados", enumeró.

Amparo contra el cierre del Incaa

Cabe recordar que la disposición del presidente Javier Milei de cerrar el Incaa se conoció a finales del mes de abril, pero era conocido desde diciembre la intención del Gobierno nacional de desestructurar varios de los organismos ligados a la Cultura nacional, lo cual generó distintas manifestaciones públicas en contra de esta decisión.

El Incaa  es un órgano público que quedó dentro del ámbito del Ministerio de Capital Humano de la Nación, y cuyo presidente actual es Carlos Pirovano. Dicho Instituto tiene a su cargo el fomento y regulación de la actividad cinematográfica en todo el territorio del país y en el exterior en cuanto se refiere al cine argentino, de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Cine y otras normativas. 

En la presentación judicial realizada por los productores cinematográficos ayer, se argumentó que, al haber sido creado por una ley, es necesaria otra ley para poder cerrar el Incaa. Por esta razón, aseguran en su recurso de amparo que "el camino elegido fue vaciarlo". "En la resolución firmada el 22 de abril se dispone, entre otras medidas, reubicar al personal y reasignar sus respectivas tareas. Además, suspendió el financiamiento de películas y festivales de prestigio como el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata", indicó la Asociación de Productores presidida por María Cristina Agüero.

El amparo fue presentado con el objetivo de frenar el "desfinanciamiento del cine argentino". El principal argumento es que "la resolución (del Presidente) detiene la producción de cine nacional", ya que los proyectos no pueden acceder a los beneficios de la ley "porque no se pueden presentar a solicitarlos ni tampoco los que están en curso".

Según APROCINEMA, esta decisión del Gobierno "implica un daño irreparable a la cultura sin perjuicio de mencionar que deja expuesto al Estado a futuras acciones judiciales". Entre otras cuestiones, "viola la Ley del Cine N° 24.377, que tiene por objeto promover la actividad del sector siendo que dicha ley organizó la estructura del Incaa y su funcionamiento y normas de actuación", sostuvo la asociación.

El acción de amparo recayó en el juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal número cuatro, a cargo de la jueza Rita Ailán. En otras cuestiones, pide una medida cautelar que suspenda "los efectos del acto impugnado", lo que podría al Gobierno a reabrir el Incaa con todas las funciones, estructura y financiamiento que tenía.

Cabe recordar además que la Ley Bases, que ya cuenta con media sanción de Diputados, señala en su articulado que se le delega al Poder Ejecutivo la facultad de cerrar o intervenir distintos organismos y empresas públicas, salvo aquellos que explícitamente se excluyan, como es el caso del Banco Nación. De aprobarse en el Senado, el cierre del Incaa sería una realidad.

Por esta razón, diferentes colectivos vinculados a la cultura y el cine argentino están pidiendo a los distintos bloques del Senado para que incluyan al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales dentro de los "organismos que no estarían al alcance del Poder Ejecutivo".