El Tribunal de Cuentas pide acelerar la liquidación de un fideicomiso provincial

El Tribunal de Cuentas apuró a las autoridades del Gobierno de Mendoza para que terminen de liquidar un fideicomiso provincial. Se trata del fideicomiso de administración de la Estación Terminal de Ómnibus que fue creado en 2012 cuando el Estado recuperó la administración de la instalación ubicada en Guaymallén pero que desde 2017 se encuentra concesionada a privados.

A través del Fallo N° 18.034, el órgano de control aprobó la rendición de cuentas de la gestión administrativo-financiera y patrimonial del Fideicomiso de administración de la Estación Terminal de Ómnibus correspondiente al ejercicio 2023, el cual está a cargo de la empresa estatal Mendoza Fiduciaria.

Este fideicomiso se creó en 2012 con el objetivo de asegurar la prestación de servicios de la principal estación de ómnibus de la provincia, luego de que caducara la concesión que tenía la Cooperativa Terminal del Sol.

En la misma resolución, el Tribunal de Cuentas instruyó a las autoridades responsables de Mendoza Fiduciaria para que culminen el proceso de liquidación de este fideicomiso en el ejercicio en curso.

Al mismo tiempo los integrantes del organismo decidieron poner en conocimiento al ministro de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial, Natalio Mema, y al subsecretario de Transporte, Luis Borrego, de una serie de hechos a los que se hace referencia en el fallo respecto al proceso de liquidación del fideicomiso.

En concreto, plantearon que se produjo la extinción del contrato de fideicomiso luego de la concesión en 2017 del complejo a la Estación Terminal Mendoza S.A, una sociedad conformada por las empresas Autotransportes Andesmar SA, CATA SA, Andesmar Cargas SA, Trasladar SA y CEOSA.

En el fallo en cuestión se hace referencia a la cláusula sexta del contrato de fideicomiso la cual expresa que “en caso de extinción de este Contrato, el Fiduciario será el encargado de proceder a la liquidación del presente fideicomiso. Este proceso de liquidación tendrá por finalidad la cancelación de los gastos deducibles así como de todo otro gasto que el Comité Ejecutivo establezca, finalizando dicha liquidación con la transferencia y rendición final al Fideicomisario, o a quien éste indique, del remanente del Patrimonio Fideicomitido”.

El auditor contador que analizó la rendición de este caso particular realizó una observación respecto a la falta de liquidación. Señaló que a partir de la adjudicación de la concesión al privado Estación Terminal Mendoza S.A. “se produjo la extinción por revocación del contrato de Fideicomiso a partir del día de entrega de la tenencia del predio al Concesionario, notificada al Fiduciario por Resolución emitida con fecha 10 de abril de 2017 por el Secretario de Servicios Públicos”. Agregó que esa resolución dispone que “a partir de aquel momento el Fideicomiso ingresa en estado de liquidación”.

No obstante, indicó en su oportunidad que el fideicomiso se encuentra todavía en funcionamiento, y determinó que la única actividad consiste en “las gestiones de cobro de las Cuentas por Cobrar pendientes”.

Ante esta observación, las autoridades responsables contestaron que en la actualidad el Fideicomiso de Administración de la Estación Terminal de Ómnibus, carece de Comité Ejecutivo, siendo en consecuencia el fiduciante quien debe dar su consentimiento o autorización, o denegarlo, para decisiones relevantes tales como culminar con la existencia del fideicomiso mediante la cesión de su activo en favor de su único acreedor.

Asimismo, relataron la situación en la que entró el fideicomiso a partir de la concesión resuelta en 2017 y la consecuente revocación del contrato. En este punto destacaron que, al dejar constancia de la entrega del predio de la terminal a la nueva concesionaria, se estableció que “las deudas existentes, tanto extrajudiciales como en gestión judicial, seguirán a cargo del Fiduciario”.

Teniendo en cuenta lo anterior, el fideicomiso no se liquidó totalmente y ha continuado vigente “pues no solo se ha perseguido el cobro de los créditos, sino que el CUIT sigue vigente, se lleva la contabilidad del mismo, se realizan los estados contables, existe auditor externo contratado para tales estados contables, y se rinde cuentas del mismo al Tribunal de Cuentas”.

Remarcaron en definitiva que, salvo la administración del predio de la Terminal, el fideicomiso sigue cumpliendo las mismas funciones que al constituirse, es decir la administración financiera, contable y legal.

En este sentido, han solicitado el “consentimiento para proceder a la liquidación definitiva del mismo mediante la cesión en pago de los créditos que actualmente tiene a cobrar el Fideicomiso en cuestión en favor de la única acreedora del Fideicomiso que es la cooperativa SIG, con quien se mantiene una deuda facturada por la cooperativa oportunamente, reconocida por esta fiduciaria, y debidamente contabilizada”.

Desde Mendoza Fiduciaria remarcaron que desde Transporte se les ha solicitado mayor información, puntualmente el consentimiento de la Cooperativa SIG de dar por cancelada la deuda con los créditos que se le cederían.

Finalmente advirtieron que, una vez emitida por el fiduciante la autorización de cesión en pago de los créditos, entonces se podrá liquidar totalmente el Fideicomiso de Administración de la Estación Terminal de Ómnibus.

A raíz de esto, el Tribunal decidió instruir a Mendoza Fiduciaria para que culmine el proceso de liquidación en el ejercicio en curso, y también decidió poner en conocimiento al Ministro de Gobierno y al Subsecretario de Transporte, lo que quedó plasmado en el Fallo Nº 18.034.