Ley Bases: la oposición apuesta a que se caiga un artículo clave para la reforma del Estado

La Libertad Avanza va por la revancha con la Ley de Bases en el Congreso. El Gobierno de Javier Milei cambió su estrategia para negociar y aceptó varias modificaciones. El proyecto ya no tiene 630 artículos, como la primera vez, ahora se limitó a 232. Sin embargo, hay algunos puntos estratégicos en los que todavía hay dudas.

Martín Menem llegó al Congreso de la Nación con fiebre. Cerca de las 12.30 consiguió el quórum con 135 diputados presentes en el recinto. Lo acompañó una buena parte del radicalismo, todo el PRO, casi toda La Libertad Avanza (Marcela Pagano se ausentó nuevamente, tras su ruptura con Menem), los diputados de los gobiernos provinciales de Río Negro, Entre Ríos, Tucumán y Córdoba, y los diputados del bloque de Miguel Pichetto, Hacemos Coalición Federal.

Martín Menem sufrió una vez más la falta de un jefe de bloque que lo ayude en la conducción del recinto. Germán Martínez (Unión por la Patria) quiso imponer una votación en particular de artículo por artículo, algo distinto a lo que había propuesto el presidente Menem. Si no era por los radicales Rodrigo De Loredo y Soledad Carrizo, que salieron a respaldar al riojano, el titular de la Cámara baja quedaba una vez más en soledad. Gabriel Bornoroni en ningún momento pidió la palabra para respaldar al oficialismo.

Así empezó la sesión, en un clima de altísima tensión política. La diputada por Entre Ríos Carolina Gaillard (Unión por la Patria) le recalcó a De Loredo a los gritos que había participado de la marcha universitaria, pero no dio quórum para tratar el presupuesto para estas casas de estudio.

El cruce de Gaillard con De Loredo

El clima es mucho más propicio para que todo salga bien, a diferencia del 6 de febrero cuando el Congreso le pegó un cachetazo a Milei. Sin embargo, hay dudas sobre qué pasará con algunos puntos. El primero de estos tiene que ver con el tercer artículo que faculta al Gobierno a eliminar o modificar cualquier organismo público, salvo alguno puntuales como el Conicet, el Incaa y Enacom, entre otros.

Este artículo no lo van a aprobar los diputados de Unión por la Patria, ni los seis radicales de Martín Lousteau, ni los nueve que responden a Facundo Manes, ni los cinco del Frente de Izquierda, ni los seis de la Coalición Cívica, ni los dos del Partido Socialista, ni los dos de Por Santa Cruz que responden al gobernador Claudio Vidal. 

Un sector de la oposición dialoguista empieza las tratativas para cambiar la redacción. Aseguran que así no sale y empiezan a convencer al oficialismo de que tiene que cambiar el texto. Se trata de uno de los puntos más importantes para el oficialismo porque es el que abre la puerta a la "reforma del Estado".

"Es una ley para crecer y trazar un rumbo claro que nos saque del estancamiento", defendió en su rol de miembro informante el presidente de la comisión de Legislación General, Santiago Santurio (La Libertad Avanza). Sobre la reforma del Estado, planteó que es "un punto central en la batalla cultural". "El Estado es el principal responsable de la presión impositiva", sostuvo.

“Desde enero de 2012, el empleo estatal creció 35%. A su vez, 30 mil empresas argentinas cerraron durante ese tiempo. El Estado crecía a costa de que el sector privado iba reduciendo su tamaño. Íbamos en sentido contrario: el Estado debe ser pequeño para dejarle al sector privado la posibilidad de hacer lo que tiene que hacer. Hay que entender que cuando hablamos que el Estado gaste más, no es gratis”, detalló el diputado libertario.

En tanto, el titular del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, señaló que con este artículo "le dan una serie de facultades delegadas al presidente de la Nación que no tiene que tener, no solo porque se lo prohíbe la Constitución Nacional, sino que le permiten tener prácticamente, plenos poderes". "Esta ley es claramente inconstitucional", cerró.

Qué dice el artículo 3 de la Ley de Bases

ARTÍCULO 3°.- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a disponer, en relación con los órganos u organismos de la administración central o descentralizada contemplados en el inciso a) del artículo 8° la Ley N° 24.156 que hayan sido creados por ley o norma con rango equivalente:

a) la modificación o eliminación de las competencias, funciones o responsabilidades dispuestas legalmente cuyo mantenimiento resulte innecesario; y
b) la reorganización, modificación o transformación de su estructura jurídica, centralización, fusión, escisión, disolución total o parcial, o transferencia a las provincias o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, previo acuerdo que garantice la debida asignación de recursos.

Quedan excluidos de las facultades del presente artículo las universidades nacionales, los órganos u organismos del Poder Judicial, Poder Legislativo, Ministerio Público y todos los entes que de ellos dependan.

El Poder Ejecutivo nacional no podrá disponer la disolución de los siguientes organismos: el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET); la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS); la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT); el Instituto de la Propiedad Industrial (INPI); el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA); Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM); la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE); la Comisión Nacional de