Subsidios: el proyecto "federal" para sacarle recursos al AMBA y redistribuirlos en las provincias
Las tarifas y subsidios son dos de los problemas más agudos que tiene el Gobierno nacional. Por la falta de recursos, por las exigencias del Fondo Monetario Internacional y, sobre todo, por las diferencias políticas que hay en el Frente de Todos. Pero además, hay una presión extra porque los fondos se asignan con mucha discrecionalidad. El caso del servicio de transporte urbano es el más emblemático, pues más del 90 por ciento de los recursos que destina la Nación para subsidios van a parar al Área Metropolitana de Buenos Aires, es decir ese “distrito” formado entre la provincia y la Ciudad de Buenos aires que tiene, encima, trenes y colectivos.
Ahora la oposición presiona sobre ese tema y los senadores radicales presentaron un proyecto para cambiar la forma de distribución para sacarle al AMBA y repartir de otra manera los subsidios entre las provincias. El transporte es uno de los servicios más sensibles por la repercusión social que tiene cualquier modificación en el precio del boleto. Con el proyecto, ningún distrito podría tener más del 30% del total de subsidios. Eso implicaría quitarle recursos al AMBA para redistribuirlos, algo que políticamente parece complejo. Además, buscan que se aplique desde este año.
Según explican los autores, la intención es que la distribución de los subsidios al transporte público de pasajeros se haga bajo criterios equitativos,” tanto para líneas urbanas y suburbanas de jurisdicción provincial, nacional y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
Para la interna de Juntos por el Cambio es un tema delicado que puede incomodar. Es que Horacio Rodríguez Larreta está en su propia pelea con la Nación por los fondos y si se cambia la forma de distribución de subsidios puede afectar también a la Ciudad en la que gobierna.
“El programa se financia mediante la creación del “Fondo Único de Asistencia al Transporte Público de Pasajeros por Automotor Urbano y Suburbano de la República Argentina”, por la suma total $ 164.235.000.000 para el ejercicio 2022”, explican.
En cuanto a los criterios de Reparto del Fondo Único que la ley crea son 3: Unidades Computables: Unidades habilitadas, vigentes y declaradas a la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) por todas las jurisdicciones provinciales del país y CABA; y unidades afectadas a los servicios de jurisdicción nacional. En segundo lugar los “Agentes Computables”, es decir la “cantidad de empleados activos declarados al Ministerio de Transporte de la Nación mediante el Sistema Informático de Liquidación y Administración de Subsidios (SILAS), con un máximo de 3 agentes por unidad computable”. Y, por último, los kilómetros Recorridos promedio mensuales por las unidades computables en el semestre inmediato anterior.
El mismo artículo que regula sobre los criterios contiene un importante tope a la distribución al prever que en ningún caso podrá destinarse más del 30% de la totalidad de fondos existentes en el Fondo a una misma Provincia y/o jurisdicción.
“El 95% de lo que se recauda a través de este impuesto, que es muchísimo dinero, se aplica solamente en AMBA. Solo el 5% restante se aplica en el interior del país. No hay nada más injusto y menos federal que la distribución de este impuesto a los combustibles”, explicó Alfredo Cornejo, presidente del interbloque de Juntos por el Cambio. “Nunca hemos estado peor en la distribución de este subsidio que durante estos dos últimos años. Con el afán de concentrarlo en los lugares donde se definen las elecciones, lo han hecho mucho más ineficiente de lo que era. La disparidad es enorme”, aseguró Cornejo.