Cada juicio civil le cuesta a la provincia $58.000
A contra reloj casi, el gobierno de Cornejo pule los detalles del nuevo Código Procesal Cilvil (CPC) en la comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales de la Cámara de Senadores. Allí, referentes de distintos sectores afinan el instrumento que no sólo permitirá agilizar los procesos de la justicia sino también aportar significativos ahorros a las sufridas cuentas públicas.
Para ejemplificar los cambios, vale tomar como referencia el costo de un expediente o juicio, cuyo costo en 2015 (año base para el estudio de costos) arrancaba en $14.514, 71. Si ese monto se multiplica por 4, que son los años en promedio que se suele extender un proceso civil, la cuenta asciende a poco más de $58.000.
En 2015 había unas 50.000 causas civiles en proceso en toda la provincia. De esa cantidad, el 75% correspondía al Gran Mendoza.
De avanzar la reforma al CPC (las perspectivas del oficialismo es que esté aprobado tras la feria judicial de julio), ese periodo de litigio se acortará como máximo a un año, con las consiguientes ventajas de tiempos y fondos.
Según la estimación el subsecretario de Justicia, Marcelo D'Agostino, la implementación completa del nuevo código en toda la provincia llevará unos pocos meses, especialmente por la adaptación de los despachos de algunos jueces ya que podrán hacerse allí las audiencias orales.
En cuanto a la incorporación de tecnología, tampoco habrá un gasto extra ya que el Ministerio de Justicia de la Nación enviará sin costo para la provincia las videograbadoras necesarias para grabar las audiencias. En esta nueva etapa, las audiencias dejan de ser escritas y el proceso civil pasa a tener dos audiencias: una preliminar (donde se apunta especialmente a la conciliación) y otra final. Ambas deben ser grabadas para que quede el registro testimonial.
Más rápido, más económico
Del total del costo de un juicio promedio, el 93% se va en recurso humano (personal) y el resto en recursos materiales (papel, toner, fotocopias, carátulas, luz, gas, etc.). Si los plazos de una causa civil se acortan de 4 años a 1, se ahorran además otros costos extras, entre ellos la inflación mensual.
El expediente electrónico y la firma digital, ambas contempladas en todas las áreas del sector público a través del plan de modernización del Estado, son otros de los ítems que se suman a la consigna de agilidad + ahorro.
Para D'Agostino, "en general, la idea es irse de la lógica de lo escrito, de los tiempos de resoluciones largos, y aplicar oralidad a estos procesos, lo va que va a traer celeridad y la incorporación de nuevas tecnologías".
Un cambio sustancial en el proyecto, y de los más importantes en lo conceptual, es que con todas estas modificaciones se evitará la creación de nuevos juzgados, ya que no se trata de contar con una mayor cantidad sino de lograr un alto estándar de eficiencia en la administración de la justicia.
La comisión asesora que cada semana se reúne en el Senado para avanzar en la confección de un Código Procesal Civil moderno y ágil, acorde con la dinámica judicial a la que apunta Cornejo, está coordinada por Marcelo D'Agostino por el Ejecutivo e integrada por Jorge Nanclares por la Suprema Corte; Sebastián Marín por los magistrados; Inés Rauk por las universidades con facultades de Derecho; y Sebastián Soneira por la Federación de Colegios de Abogados.
La reforma del Código Procesal Civil de Mendoza (creado el 19 de diciembre de 1953, Ley 2.269) tiene entre sus objetivos al Código Civil que rige a nivel nacional, el cual fue modificado en agosto de 2015 con la Ley 26.944. En esa ocasión se crearon nuevos institutos y reglamentos a los que deben adaptarse todos los códigos procesales de las provincias.
"Somos la primera provincia que lo hará y seguramente nuestra experiencia será observada por el resto del país. Preferimos arriesgarnos a cometer errores en lugar de seguir esperando a que otro hiciera la tarea", planteó Cornejo en ocasión de la presentación del "Anteproyecto de Reforma y Actualización del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Mendoza".