Rápido y curioso: cómo hace el Estado para comprar sin licitación

La idea es comprar rápido, evitar la burocracia y hacer más ágil la administración pública. El "catálogo de oferta permanente de bienes y servicios" es un sistema que permite comprar sin licitación y optando por la mejor oferta del momento.

Con este nicho de gasto se encontró el gobierno de Paco Pérez, o sea es parte de la "herencia" recibida de la administración de Celso Jaque. Lo notable es cómo el año pasado se incrementó el gasto a través de este sistema. Las erogaciones se cuadriplicaron con respecto a 2010. El año pasado el Gobierno compró por 20 millones de pesos a través de ese sistema, mientras que en el 2010 sólo se habían gastado 5 millones y un par de años atrás no superaban los 2 millones.

La lista de bienes comprados tiene muchas curiosidades, entre los que hay miles de sándwiches,  yerba mate en cantidades casi industriales y agua mineral por centenares de miles de litros. Así, por ejemplo, los bienes relacionados con la informática son los más frecuentemente comprados a través de este sistema (se llevan el 20 por ciento del total) y en la lista hay computadoras, impresoras, cartuchos para imprimir y otros insumos. Pero el año pasado se compraron hasta autos y cuatriciclos, a pesar de que por ley el monto de esa metodología no podría superar los 60 mil pesos.

Sándwiches, aires y hasta autos

La lista de víveres adquirida por esa vía tiene a la cabeza dos compras que suman 13400 sándwiches de jamón y queso por un valor total de 109.590 pesos. También hay varias compras de agua mineral, una de las cuales es por 130.667 pesos.

El artículo 30 de la ley de contabilidad establece ese mecanismo, que busca agilizar la compra de algunos bienes de uso frecuente. Para ello, la Dirección de Compras  elabora "un catálogo de oferta permanente de bienes y servicios  de consumo habitual", que es publicado en la página web de esa repartición. Algunos de los artículos más solicitados tienen que ver con la medicina, como medicamentos y prótesis.

La ley que habilita este modo de gasto establece que el sistema podrá "utilizarse en compras que no excedan el monto establecido para la Licitación Privada", es decir 30 mil o 60 mil pesos en el caso de que las ofertas sean publicadas en la web.

El año pasado figuran como compras rápidas por esa vía la adquisición de dos "vehículos tipo sedán de 5 puertas" por un valor total de 191.800 pesos. También se compraron así dos cuatriciclos. Otra compra recurrente tuvo que ver con el calor: se compraron sin licitación 149 equipos de aire acondicionado en cuatro operaciones distintas por un total de 552.893 pesos.

Extraoficialmente dijeron desde el Gobierno que el incremento de las operaciones por esa vía se debe a que recién se puso operativo el sistema desde el año 2010. Y que la idea es continuar para agilizar las compras. Pero al mismo tiempo, buscan poner más control y, de hecho, el gobernador restringió las compras a través de su decreto número 1 del 2012.