Incertidumbre y preocupación por el cierre de dos oficinas clave de ARCA en Mendoza

Hace poco más de una semana, mediante una publicación en el Boletín Oficial, se conoció que la Agencia de Regulación y Control Aduanero (ARCA), ex AFIP, inició un profundo cambio estructural en todo el país que dejará como saldo la eliminación de cientos de cargos en Dirección General Impositiva (DGI) y el cierre de oficinas en distintas jurisdicciones del territorio nacional. En el caso de Mendoza, esta decisión afectará a dos dependencias clave en la provincia: San Martín y General Alvear. 

La novedad se dio a conocer mediante la disposición 36/2025, publicada en el Boletín Oficial, que está amparada en la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (Nº 27.742), y en la misma argumentan, entre otras cosas, que en los últimos años se ha sobredimensionado la estructura organizacional de la DGI. 

Así, en los anexos 14 y 15 se explica que en la provincia quedarán activas solo dos dependencias, aunque la Dirección Regional Mendoza tendrá a cargo tres jurisdicciones: Agencia Sede Mendoza, Agencia San Luis y Distrito San Rafael. De esta manera, la primera de ella tendrá a cargo la mayoría de los departamentos mendocinos: Capital, Las Heras, Lavalle, Maipú, Godoy Cruz, Guaymallén, Luján de Cuyo, Tupungato, Tunuyán, San Carlos, Junín, La Paz, Rivadavia, San Martín y Santa Rosa. En tanto, la oficina sanrafaelina concentrará la actividad de Malargüe, San Rafael y la extinta de Alvear. 

Este cambio presenta múltiples preocupaciones en el territorio mendocino. Por un lado, la incertidumbre laboral que implican ambos cierres para los trabajadores de ARCA (aunque no habrá despidos por el momento). Por el otro, la afectación a las economías regionales que ahora deberán recorrer largas distancias para completar los trámites con el fisco que aún requieren presencialidad, y también para los profesionales de las ciencias económicas.

Incertidumbre por los pasos a seguir

De acuerdo al documento que lleva la firma de Juan Pazo, titular de ARCA, la disposición entrará en vigencia a partir de los 45 días corridos, contados desde el día de su publicación en el Boletín Oficial que fue el pasado 5 de marzo. Sin embargo, lo que reina en las todavía oficinas del órgano recaudador es la incertidumbre. 

MDZ Online se contactó con diferentes fuentes de ARCA y la respuesta fue dispar. A nivel nacional prefirieron el silencio y aseguraron que todo está dicho en la disposición 36/2025. En tanto, a nivel local, comentaron que están trabajando tanto en San Martín como General Alvear para delinear cómo se dará el cierre de las oficinas y qué pasará con los trabajadores. 

Así mismo, comentaron que en el caso de Alvear el cierre sería definitivo, pero que en el caso de la oficina de la zona Este se mantendría el inmueble (que es parte del patrimonio de ARCA y donde también funcionan las oficinas del Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)) y los trabajadores, aunque lo que todavía no se define si se seguirá con la atención al público o no. 

Como comentó a este medio Óscar Cardinali, secretario General de Cuyo AEFIP, por el momento lo único que está definido y que ha sido notificado es el traslado de las nueve personas que trabajan en la oficina de Alvear al Distrito San Rafael. Sin embargo, el caso de San Martín es distinto: “Lo único verídico es que el distrito ya no existe más”, dijo el representante gremial. 

En este caso, los 15 trabajadores de esta dependencia todavía no saben si serán trasladados a la Agencia Sede Mendoza o si permanecerán en el edificio ubicado en calle 25 de Mayo, aunque sin jefatura propia. “Todo es de palabra, nada se ha notificado por ahora. Todo lo que sabemos es lo que está publicado en el Boletín Oficial, pero no tenemos nada oficial además de eso”, planteó Cardinali.

Un perjuicio plural 

Tal es la repercusión que ha tenido el cierre de estas oficinas en Mendoza que el caso de la sede de San Martín ha convocado a los cinco intendentes esteños para reclamar directamente al Director Ejecutivo de ARCA por el cierre. El pasado 12 de marzo, Raúl Rufeil, mandatario sanmartiniano; Mario Abed, de Junín; Ricardo Mansur, de Rivadavia, Flor Destéfanis, de San Rosa; y Fernando Ubieta de La Paz, enviaron una misiva en la pidieron dejar sin efecto la disposición 36/2025. 

En la misma expresaron su preocupación por el cierre del Distrito San Martín y cómo eso puede afectar a los 280.000 ciudadanos que nuclea la dependencia. Si bien los intendentes reconocen que ha disminuido la presencialidad para muchos de los trámites que se hacen en el organismo recaudador, aseguraron que todavía es necesaria la presencialidad para otros como la presentación de documentos, cumplimento de requerimientos, testimonios de prueba en expedientes administrativos, descargos en procedimientos de clausura, juicios de ejecución fiscal, inspección de personas jurídicas, consultas y otras situaciones.

Asimismo, señalaron que el cierre del Distrito San Martín de ARCA obligará a algunos contribuyentes trasladarse hasta 145 kilómetros de distancia hasta la Ciudad de Mendoza, oficina que tendrá jurisdicción en los municipios reinantes, para completar un trámite. 

“Estamos seguros que la medida de cierre del Distrito va a generar numerosos inconvenientes y perjuicios tanto para los contribuyentes, como para los profesionales que los asisten en materia contable e impositiva. También es cierto que generará un profundo efecto negativo en el normal desarrollo de las actividades económicas, con el consecuente perjuicio al erario público, fomentándose de esta manera la actividad ilegal por la pérdida de percepción de riesgo, consecuencia de esta decisión”, explicaron los intendentes esteños.

Un perjuicio profesional 

Mariana Silvestri, secretaria técnica de la Delegación Zona Este del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Mendoza, aseguró que el cierre de las delegaciones de San Martín y de Alvear va a afectar seriamente el ejercicio profesional. “La presencialidad hace que sea más eficiente la resolución de algunos temas. Si bien la mayoría de las presentaciones son digitales, no es lo mismo sentarse con un funcionario, resolver todas las dudas de un caso sobre cómo se tiene que actuar y después proceder con la presentación digital”, dijo.

“Algo que se podría resolver en 15 minutos, no se hace eficiente teniendo que demorar dos o tres días con presentaciones digitales que van, que vienen”, justificó Silvestri. A su vez, aclaró que más allá del texto de la normativa y conversaciones informales con funcionarios de ARCA no existen precisiones sobre cómo se resolverán los cierres, sobre todo en San Martín. 

También, desde el CPCEM aseguraron que atenta también contra la formación continua que tenían en la dependencia sobre nuevas disposiciones y normativas que aplica el organismo recaudador. En este caso, comentaron que periódicamente se realizaban desayunos profesionales donde el personal de ARCA instruían a los profesionales de las ciencias económicas sobre cómo proceder con el blanqueo de capitales, por ejemplo. 

Como dijo Silvestri, esta decisión presenta un gran perjuicio a las economías regionales, algo que también se puede reflejar en las cientos de oficinas de ARCA que han dispuesto cerrar a lo largo y ancho del país. “Se ven afectados más que nada los pequeños pueblos del interior y las economías regionales. Se perjudica la federalización”, completó.