Críticas desde el Rodríguez Peña a nuevos parques industriales
El gerente general de la Asociación de Empresarios del Carril Rodríguez Peña y Zona Industrial Mendoza (ADERPE), el licenciado Lucas Carballo, indicó que si bien están de acuerdo con los parques industriales, el gobierno debería impulsar primero el desarrollo de las zonas que se crearon naturalmente.
Carballo es autor del libro "Estructura, acumulación y organización industrial en Argentina", "un análisis de las políticas públicas y transformaciones en los parques y zonas industriales de Mendoza", en el mismo advierte:
"Un proyecto de parque no se debe basar en la posibilidad de crear nuevas empresas porque en la práctica ello nunca se ha dado. Es fundamental que las empresas existan y sean capaces de solventar el costo del traslado y de su establecimiento".
Además, el licenciado cita una recomendación de la ONU para el establecimiento de parques industriales en los países en desarrollo, según la cual los mismos no se puede "establecer con éxito a menos que esté situado en un centro poblacional o en las proximidades del mismo. Sólo en tal ubicación se encontrarán las condiciones necesarias para estimular el crecimiento individual".
De acuerdo con el estudio que realizó el licenciado, y como representante de la Asociación de Industriales, Carballo consideró que destinan millonarias inversiones a la creación de parques industriales cuando podrían "fortalecer los naturales" -las zonas en que las industrias se han localizado como la que existe sobre el Carril Rodriguez Peña-. Por tratarse de áreas que se generaron de forma espontánea y no planificada por el gobierno, no pueden acceder a los programas nacionales de fomento a la industria.
"Se han dado millonarias inversiones al PASIP, que lleva 10 o 20 años sin que las empresas lo elijan. Sen han invertido 40 millones de pesos en una infraestructura subutilizada", consideró.
El titular de ADERPE indicó que "en el Rodriguez Peña se creó de forma espontánea la zona industrial autónoma más grande con 540 empresas funcionando, de todo tipo y tamaño" y comprende trata de 2.300 hectáreas de suelo industrial.
El empresario consideró necesario que "a futuro la provincia tenga una política de estado en relación a la industria, que a futuro las empresas se localicen en los parques industriales, si estos tienen la infraestructura y servicios".
No por alambrar una tierra y concederla, se arma un parque industrial
"Cada intendente quiere tener un área de desarrollo, pero nosotros lo que planteamos es una política de estado para desarrollar las áreas que ya están y fortalecerlas, en vez de mudar empresas", comentó.
Por otro lado, el empresario se refirió a la necesidad de que se reglamente el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial para ayudar en el proceso de separar suelos industriales de las áreas residenciales.
"Como Aderpe en 2005 se licitó un concurso público e internacional para el desarrollo de un 'masterplan', y a partir de eso con el cambio de gobierno no se ejecutaron las obras, no hubo financiamiento, más que para la repavimentación del Rodriguez Peña, pero las calles alternas están destruidas", comentó.
"No es necesario crear nuevos parques cuando se puede fortalecer lo que ya existe. Somos la zona industrial por excelencia, con la mitad del PBG industrial de Mendoza", insistió el empresario a modo de cierre.
FUENTE: Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnológico y de Servicios (IDITS).
No repetir la experiencia del carril Rodriguez Peña:
Desde el gobierno provincial, en cambio destacaron algunas dificultades que se presentan en dicha zona industrial "que creció de forma desordenada y espontánea como producto de la reindustrialización del país a partir de 2003. Como resultado, en la actividad conviven fábricas con viviendas familiares y áreas residenciales. Esta 'ensalada urbana y productiva' tiene múltiples costos, sociales y económicos, que van desde calidad de vida de los residentes hasta el deterioro de la infraestructura vial, que no estuvo adecuadamente proyectada para el tránsito intenso de camiones.
La zona de Rodríguez Peña es el caso testigo de la falta de planificación industrial y de la necesaria participación del Estado en el proceso de desarrollo industrial.
Los datos provienen de un informe especial sobre Parques industriales del Gobierno de Mendoza en el que se destaca además que la provincia cuenta actualmente con 4.500 industrias que representan el 26% del Producto Bruto Geográfico (PBG), y de las cuales más de 1.000 se crearon en los últimos 10 años.
"La tendencia a nivel internacional es que la producción se ordene en los parques industriales. Y la meta de la provincia es tener el 50% de las industrias dentro de estos espacios diseñados especialmente para la actividad. La infraestructura pública total para albergar industrias en Mendoza alcanza las 3.400 hectáreas", se agrega.
El Área de Parques Industriales y Polos Tecnológicos (APIPT) articula con las áreas de Desarrollo Económico de los municipios la inscripción de estos espacios tanto municipales como provinciales. Una vez inscriptos, los gobiernos provinciales y municipales (dependiendo de las características del lugar) pueden acceder a un aporte no reembolsable (ANR) de hasta $3.000.000 para la financiación de obras de infraestructura dentro del parque industrial.
Son consideradas obras intramuros, que permiten la provisión de servicios públicos y la construcción de obras en el Parque Industrial, incluyendo calles internas, cerco perimetral, obras civiles, playón de carga y descarga, barrera forestal, cloacas, planta de tratamiento de efluentes y red interna de gas y electricidad.
El informe gubernamental:
De acuerdo con el IDITS, la Zona Industrial Rodriguez Peña o ZIRP, no se le otorgan beneficios promocionales y los terrenos se contratan por compra directa a los particulares, lo mismo se observa en el resto de las zonas industriales naturales, a diferencia de lo que ocurre con los Parques industriales a los que se les otorgan eximiciones de aforos, y de tasas municipales entre otros beneficios.
El informe del IDITS:
Representantes del sector se reunirán con los candidatos a senadores nacionales, Julio Cobos y Anabel Fernández Sagasti, entre otros de los posibles representantes mendocinos del próximo gobierno, para comentarles las necesidades de la industria.
La reunión tendrá lugar en IMPSA y según informó Carballo, la intención es plantearles la necesidad de que se destinen políticas públicas a impulsar las zonas industriales ya creadas, antes de plantear nuevos parques industriales.
Para plantearle esta problemática al próximo gobierno de la provincia, esperarán a que Alfredo Cornejo, el mandatario electo, defina su gabinete.