Qué pasará este verano con la devolución del IVA para los mendocinos que compren en Chile

Debe haber muy pocos proyectos que se traten en el Congreso chileno que resulten importantes para los mendocinos o que generar algún grado de interés. Uno de ellos es el proyecto de Ley de Reactivación del Turismo y de Fomento a la Industria Audiovisual, el cual dentro de sus articulados considera la devolución del IVA (19%) a las compras de los extranjeros en el vecino país.

En medio del boom de compras de argentinos en el vecino país la opción de devolver el dinero de un impuesto aparecía como una motivación más para cruzar la cordillera. De hecho, es uno de los objetivos del proyecto, fomentar las compras de los visitantes extranjeros.

Después de un trámite medianamente rápido en la Cámara de Diputados (demoró 100 días), el segundo trámite constitucional, que es el tratamiento en el Senado, está demorado y este viernes cumplió 114 días desde que ingresó desde la cámara baja del Congreso trasandino.

Lo peor de todo, es que desde el 1 de octubre, cuando tuvo un primer análisis en la Comisión de Economía del Senado, el texto legislativo no registra movimientos, quedando postergado por otros proyectos que tienen una mayor urgencia para los políticos del vecino país. De hecho, desde octubre a la fecha la comisión en cuestión sólo registra tratamientos de la denominada Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales.

Pensar en que el proyecto tenga tratamiento en comisiones y pase al recinto para la votación es complejo por los plazos y por la agenda que tiene el Congreso de Chile, que está muy enfocado en materia presupuestaria, postergando el resto de las leyes, aún cuando era parte de un grupo de proyectos que estaban incluidos en un acuerdo de fast track para el avance de iniciativas impulsadas por el Ejecutivo.

Posible reglamentación e implementación

Considerando todo lo mencionado se difícil que durante el verano 2025 los mendocinos puedan optar a una devolución de IVA en Chile. Está totalmente descartado para compras de Navidad y Reyes, pero aún si el proyecto retomara su tramitación y fuera muy rápida, hay cuestiones que aún restaría por resolver.

El proyecto delega la implementación efectiva del sistema de devolución en el Servicio de Impuestos Internos (SII), el cual tendrá que primero reglamentar la forma en que se deben emitir los tickets para la devolución y, además, mediante una licitación, buscar el mejor sistema para hacer efectiva la devolución del dinero pagado por ese concepto.

El texto que se está analizando dice que "el Servicio podrá, mediante licitación pública, encargar que la devolución sea implementada por un tercero, quien deberá acreditar la experiencia y capacidad operativa y financiera para realizar las funciones licitadas. El tercero que se adjudique la operación siempre deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 1 y 2 y entregar, según la periodicidad que se determine, información sobre el monto de las devoluciones efectuadas, la identificación del solicitante, así como toda otra información complementaria que disponga el referido Servicio".

Entonces, y repasando, si la ley se aprobara rápidamente, y aún con mucha eficiencia, es complejo pensar que se pudiera implementar la medida durante el verano 2025.

El proyecto y el cálculo del IVA

El proyecto que salió de Diputados al Senado chileno tuvo algunos cambios respecto al documento original que ingresó en mayo al Congreso. Lo principal es que se eliminó un límite de peso a las compras.

Así, el texto dice que "los bienes respecto de los cuales se podrá solicitar la devolución del impuesto al valor agregado serán aquellos que el turista extranjero lleve consigo en su equipaje al momento de abandonar el territorio chileno. El equipaje deberá ser transportado en el mismo medio en que viaja el turista extranjero".

Además se recalca que "cada turista extranjero podrá hacer uso de este beneficio un máximo de dos veces dentro de un lapso cualquiera de doce meses".

Respecto a los requisitos para pedir la devolución, dice que "para tener derecho a la devolución establecida en este título, el valor de la compra realizada por el turista extranjero, respecto de los bienes indicados en el artículo anterior, deberá superar el equivalente a 0,5 unidades de fomento".

La UF es el simil de la UVA que se aplica en el país y su valor es actualmente de $38.324 CLP a precio de este viernes y para poder acceder al derecho se debe comprar por encima de los $19.162 CLP. Igualmente, el proyecto pone como límite para una devolución las 15 unidades de fomento, unos $574.860 CLP al precio actualizado.

En Chile el IVA corresponde al 19% de cada compra y es muy fácil de discriminar en un pago porque en todas las facturas o tickets que se emiten en el vecino país viene discriminado respecto del precio del producto sin impuestos.