Ordenamiento Territorial, otra víctima de la transición

Esta semana el intendente de la Capital, Rodolfo Suárez, planteó el tema de crear un plan de crecimiento, planificación y ordenamiento para los departamentos que integran el Gran Mendoza. Para ello se organizó un importante seminario de urbanismo en el que distintos especialistas dieron sus aportes.

Esto abrió el debate sobre distintas temáticas, aunque lo que sorprendió fue la ausencia de la palabra del Gobierno provincial.

MDZ contactó al ministro de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales, Guillermo Elizalde, para consultarle sobre el tema y el funcionario se mostró muy interesado en ocuparse del asunto. De hecho, hasta les propuso a los intendentes y al gobernador electo, Alfredo Cornejo, trabajar en conjunto en los cuatro meses que restan de gestión. 

Justificando su ausencia en el Congreso de Estudio sobre Urbanización que organizó la Capital, Elizalde dijo: "A mi no me llegó la invitación al seminario de urbanismo, y la verdad,  hubiese sido muy interesante para mí poder haber asistido porque había profesionales muy reconocidos y porque sus aportes son muy valiosos, como el de Gustavo Restrepo (arquitecto colombiano). Pero  supongo que debe haber sido un problema de formalidad".

Respecto del debate que instaló el intendente Rodolfo Suárez, el ministro consideró: "Es un buen momento y un buen desafío para poner en agenda el tema, pero primero hay que cerrar el Plan de Ordenamiento y acordar políticas de Estado".

El Plan de Ordenamiento Territorial fue creado por el equipo de Elizalde y llevado a la Legislatura para su análisis y aprobación. Pero éste nunca fue aprobado porque los legisladores, tanto radicales como justicialistas, plantearon que se debían hacer modificaciones sobre ciertos puntos. 

El 1 de mayo de 2014, el ministro de Ambiente presentó el proyecto con nuevas modificaciones, pero hasta el momento no se ha llegado a un consenso y la carpeta se encuentra todavía en discusión en la comisión de Medio Ambiente del Senado.

Frente a ésto y pensando en dejar cerrado el plan antes de terminar con su gestión, Elizalde afirmó: "Cuando no hay ordenamiento territorial, cuando no se planifica, el mercado tiene una sola variable que aprovecha, que es la rentabilidad, por eso este es el desafío central, pero para ello tiene que salir el plan de la Legislatura".

“Yo propongo trabajar para que con el próximo Gobierno acordemos dos o tres normas y acuerdos que sean políticas de Estado. Hay que aprovechar estos meses con grandeza y dejando la chicana de lado, por eso yo estoy dispuesto a juntarme. Este es un tema urgente”, destacó Elizalde.

El funcionario también le pidió a la oposición "aprovechar este proceso para coordinar políticas de Estado como el uso del agua y la lucha contra el calentamiento global, al cual consideró un "tema central".

“A los mendocinos hay que aportarles y dejarles algo, no desde la chicana sino desde el consenso”, dijo Elizalde luego de proponerle al radicalismo trabajar en conjunto.

Sin embargo para llevar adelante la propuesta de Elizalde en la provincia, primero hace falta algo fundamental: que se apruebe por Ley el Plan de Ordenamiento Territorial, que está en la Legislatura.

El senador radical Sergio Moralejo (foto), integrante de la comisión de Ambiente,Cambio Climático, Riesgos de Desastres, Asuntos Territoriales y Vivienda contó cuáles son los principales puntos de discusión del plan de Elizalde.

"Cuando se trató en comisiones hubo varios inconvenientes. Primero,  el Ejecutivo demoró seis años en presentar el proyecto y ahora lo que sucede es que hay algunos puntos que deben ser analizados e incluidos, porque este plan se los ha saltado, como por ejemplo: el uso del suelo , que excede el tema de lo urbano y otras cosas, como que no establece ni delimita cuáles van a ser las zonas rurales y cuáles no", explicó el senador radical.

Moralejo contó que el proyecto tenía varias falencias, que incluso fueron cuestionadas por senadores justicialistas. Por eso él personalmente quiso consensuar con la cartera que debía ocuparse del tema. 

"Le sugerí al ministro Elizalde una norma que estableciera límites en las zonas cultivables hasta que se hiciera el estudio departamento por departamento, porque mientras nosotros discutimos estos tierras que son valiosas para el cultivo, en medio de un oasis para producción, se instalan barrios privados como sucede en Luján de Cuyo y Maipú".

Moralejo expresó también que el Plan de Ordenamiento que tiene que ser aprobado para que se comience a trabajar en Mendoza, fue cuestionado porque "está hecho sobre la base de los departamentos y no sobre las cuencas hídricas".

"Los departamentos no pueden tener la responsabilidad de crear su plan porque los límites son solo líneas imaginarias, entonces el plan de uno puede perjudicar a otro municipio y afectar la cuencas hídricas. Tampoco tenía establecido lo que debiera ser una legislación de barrios privados y la interjurisdiccionalidad de las rutas nacionales y provinciales. Y tiene que determinar la áreas específicas donde no puede haber este tipos de desarrollo", explicó Moralejo.

Destacó en este sentido que en el actual proyecto "la zonificación es facultad de cada municipio", lo cual "choca con el proyecto provincial".

"No se ha aprobado el Plan de Ordenamiento Territorial no porque la oposición no haya querido, incluso hasta los mismo legisladores justicialistas la han cuestionado; no se ha aprobado porque estructuralmente han fallando en muchos conceptos que son determinantes", disparó el senador y destacó: "La Legislatura se ha ocupado, pero el Ejecutivo no cumplió".