Trata en Mendoza: esclavitud sexual y laboral en la mira

El 22 de agosto se cumplió un año del lanzamiento del “Programa Provincial de Lucha Contra la Trata” y desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Mendoza aprovecharon la ocasión para cerrarlo con un balance presentado durante el “Primer Encuentro Provincial Mendoza sin Trata”, celebrado el pasado 29 de agosto.

Allí presentaron los resultados de un año de labor en materia de prevención y lanzaron el Dispositivo de Detección Temprana, una nueva herramienta que trabaja en articulación con las organizaciones sociales en el abordaje territorial de la problemática.

Al respecto, MDZ entrevistó a Rubén Cuello, titular de la Dirección de Protección de Derechos Humanos, quién destacó las diversas políticas abordadas en materia de trata desde que se creó el Plan Provincial:

“El año pasado se hizo una fuerte campaña en materia de prevención, que salió en todos los medios, y se trabajó la capacitación de todos los agentes públicos en el Plan Provincial. Con respecto al sector privado se cerraron acuerdos para la erradicación de la trata; algo impulsado por nuestro gobernador que logró incorporarlo por primera vez como tema en el desayuno de la COVIAR; además de firmar un acuerdo con las 7 provincias que la integran y están dedicadas a la tarea vitivinícola. Esto nos parece importante porque plantea una política pública en conjunto con los sectores privados, sobre todo los relacionados a la producción. También vino Susana Trimarco y celebró un convenio con el gobierno provincial y la fundación María de los Ángeles.”

En un año se han rescatado y abordado 150 personas. Y en porcentajes, el 70% de los casos fue por trata laboral. Los indicadores de trata sexual aún se están computando.

Con respecto al nuevo Dispositivo de Detección Temprana nos comentó que se trata de una herramienta que busca constituir coordinaciones barriales en las que participen representantes de organizaciones sociales y municipios, entre otros, en la detección de situaciones que puedan devenir en casos de trata.

“Planeamos recorrer toda la provincia, los 18 departamentos, trabajando con las áreas afines de cada municipio y las organizaciones territoriales en los barrios, para poder enriquecer el trabajo del Plan Provincial, con datos e información a la que solo ellos llegan”. 

Otro de los aspectos que nos aclaraba es cómo funciona el Programa Provincial de Lucha Contra la Trata a través de 3 fases de acción: detección, abordaje y contingencia, y restitución de derechos.

En términos de vulnerabilidad el sector rural es el más propenso a ser víctima de explotación, junto con los inmigrantes internos y externos, los llamados obreros golondrina. “Estas situaciones de abuso suelen ocurrir en lugares muy alejados, donde la gente desconoce sus derechos o el respaldo institucional que le brinda el Estado ante casos de abuso y explotación", declaró Rubén Cuello.

También remarcó que hay distintas formas de caer en una situación de trata, las más comunes: por engaño o captación. “Para llegar a esta situación de sometimiento, una de las formas es el engaño, la promesa de un trabajo mejor, con mejores condiciones de vida, aprovechando la especial situación de vulnerabilidad de las personas, algo que ocurre en el 90% de los casos. Otra de las modalidades es la captación concreta, el secuestro.“

En relación a las víctimas de trata sexual, el director indicó que el porcentaje es menor. Al momento de proceder en los allanamientos, remarcó, que lo hacen a partir de las investigaciones que realiza la justicia federal. En relación a políticas de prevención señaló:

“Una de las políticas es la de no habilitar administrativamente locales que tengan que ver con prostíbulos, y eso de alguna manera puede haber generado un circuito oculto desde el cual se sigue practicando. Siempre las denuncias que recibimos tienen carácter administrativo, no penal. La justicia federal, gendarmería sobre todo, es la que tienen competencia en este ámbito.”

En este sentido le consultamos cómo trabajan con la mafia policial que protege a los prostíbulos. En muchos casos estos espacios son de público conocimiento pero los dejan funcionar a costa de coimas. 

“Como funcionarios públicos creemos que todas las situaciones en las que se tiene conocimiento de un delito es una obligación ética como ciudadanos el denunciarlo, y esto es algo que nos iguala a todos en ese sentido. Por lo tanto, el criterio debe ser no distinguir a la hora de pensar denunciar este tipo de situaciones, por más que este implicado quien sea, con mayor razón aún si hay un funcionario involucrado."

Un aspecto delicado sobre el que hablamos refiere a la distinción entre prostitución y víctima de trata, ya que suelen confundirse y representan cosas distintas.

Cuando es la mujer quien decide ejercerla sin un tercero que lucre de su trabajo estamos hablando de prostitución. Pero siempre que haya un intermediario, un proxeneta, alguien que explote a otra persona, es trata sexual.

Para revertir esta confusión y trabajar efectivamente en contra de la trata sexual, la Asociación de Mujeres Meretrices de Argentina (AMMAR) presentó ante el Senado un proyecto de ley que busca regular el Trabajo Sexual Autónomo en nuestro país; y con esto, regular su actividad y recibir protección real.

Al respecto también le consultamos al Director, Rubén Cuello, para conocer la opinión del Ministerio frente a esta propuesta de legislación, pero respondió que no conocía al respecto. Lo que sí nos indicó es que:

“Una cosa es el ejercicio de la prostitución y otra la trata. Si hay intermediario hay trata, si ella lo efectuara sola no. No hay que criminalizar la actividad que desarrolle una persona en el desarrollo de su autonomía. Son temas en los que es difícil establecer los límites, en general cuando hay una escena prostibularia hay una situación de explotación en el 90% de los casos, con toda una logística montada para explotar. “

“No conozco claramente la propuesta. Si sé que las integrantes de AMMAR están en contra de la trata, eso lo tenemos claro. Y compartimos ese criterio. Nosotros creemos que como estado tenemos que desarrollar una política pública que no permita situaciones de abuso o explotación, y ante esto el debemos interferir siempre para garantizar el estado de derecho. “