Comienza otra guerra por el presupuesto
El oficialismo y la UCR se preparan para otra batalla por el presupuesto y el endeudamiento.
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El bloque de la UCR en pleno mandó ayer una carta al gobernador Francisco Pérez y al ministro de Hacienda, Juan Gantus, en la que reclamó la presentación de la pauta de gastos de 2015, así como de las leyes de Avalúo e Impositiva.
Esta carta forzó un anticipo del presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Tanús, quien señaló que los proyectos llegarán a la Legislatura en un plazo no mayor a 10 días. "El proyecto está listo, Pérez me llamó el lunes para avisarme de una reunión de presentación del presupuesto que se hará la semana que viene, antes de presentarlo en las comisiones", aseguró Tanús.
El jefe de la Cámara Baja de todos modos afirmó que no conoce los artículos y, en particular, si otra vez (como en los tres presupuestos anteriores) el Gobierno pedirá autorización para endeudarse.
Hay que recordar que las principales fuerzas políticas acaban de salir de una batalla por el endeudamiento de 2014. Esta discusión provocó que el presupuesto de este año se aprobara recién en julio pasado, con un endeudamiento inferior al que el Poder Ejecutivo había reclamado y que fue cifrado en 800 millones de pesos.
El escaso tiempo trascurrido desde aquella sanción y las complicaciones financieras de la Provincia y el país han impedido hasta ahora que el Gobierno haya tomado esa deuda. De hecho, el Ejecutivo hizo uso de autorizaciones legislativas complementarias y anteriores con las cuales elevó el endeudamiento a 1.800 millones, pero este pedido permanece trabado y depende de la autorización del Ministerio de Economía de la Nación.
En medio de esta situación, el radicalismo sospecha que Pérez no tiene real interés en la sanción del presupuesto. La propia carta enviada ayer al Ejecutivo hace alusión a ello, ya que menciona la necesidad de "evitar que comience el año sin un presupuesto aprobado, situación que muchas veces ha sido aprovechada como excusa política para justificar los graves errores de gestión".
Fuentes del bloque radical simplificaron esta sospecha: "Están dispuestos a no tener presupuesto porque tienen un endeudamiento aprobado de 1.800 millones de pesos que les alcanza hasta después de las PASO del año que viene".
Fuera de los plazos
Lejos de estas especulaciones, Tanús señaló que la pauta de gastos esta vez se empezará a discutir antes que el año pasado. El legislador recordó que el presupuesto 2014 y el resto de las leyes económicas entraron a la Legislatura el 25 de noviembre de 2013. Este año, en cambio, la pauta se empezaría a debatir en los comienzos de noviembre.
En cualquier caso, Pérez, como ha ocurrido con la mayoría de sus antecesores, mandará la pauta fuera de los plazos constitucionales: la Carta Magna ordena hacerlo "en el penúltimo mes del periodo ordinario de sesiones", o sea, en setiembre.
Tanús también ratificó lo que los diputados radicales ya escucharon de boca del ministro de Hacienda: el Gobierno esperaba la sanción del presupuesto nacional para definir el provincial.
Este argumento fue refutado, una vez más, por la UCR en la carta al gobernador: "Debemos tener presente que dicho proyecto (el presupuesto nacional) presenta distorsionados y poco realistas indicadores económicos, como por ejemplo estimar una inflación del 15% para el próximo año. Estos falsos indicadores no sirven de base para una adecuada estimación de recursos y gastos provinciales",dice ese texto.
"No se puede pedir una prórroga para siempre, había una palabra de que se mandaría en setiembre el presupuesto 2015", se quejó el diputado radical Martín Kerchner. Es que la última comunicación oficial del Ejecutivo fue una nota que Pérez envió a la comisión de Hacienda de Diputados el 30 de setiembre, cuando estaba por vencerse el plazo que ordena la Constitución, en el cual señaló que se esperaba la sanción del presupuesto nacional para "ajustar variables" en la pauta provincial.
¿Gobernar sin presupuesto?
Pero más allá de estos argumentos de barricada, el PJ y la UCR vienen manteniendo algún tipo de diálogo respecto de las finanzas provinciales.
La última señal del Poder Ejecutivo se refirió al programa de emisión de Letras 2014. En esas conversaciones de Gantus con los legisladores radicales, el ministro de Hacienda volvió a garantizar que el Ejecutivo no hará uso de la autorización total de la que dispone (por 923 millones de pesos), aunque no clarificó cómo hará para terminar el año sin el ansiado endeudamiento.
Hasta aquí las tres emisiones de Letras realizadas suman 373 millones de pesos, con la particularidad de que los 163 millones de la última emisión se utilizaron para asumir los pagos del vencimiento de la primera emisión.
No es la Letra una solución para Pérez, dado que el crédito vence dentro del mismo año. Hace falta un préstamo largo y eso sólo lo logrará con el lanzamiento de un bono en base a los endeudamientos aprobados por la Legislatura.
Pero los radicales insisten con una teoría. Si Pérez lograra sortear sin el endeudamiento los complicados dos meses que tiene por delante, la autorización de 1.800 millones de pesos pasaría para el año próximo porque no tiene vencimiento y eso le permitiría gobernar sin presupuesto, por lo menos varios meses de 2015.