Mendoza SA: rutas con peaje y servicios concesionados
En un mundo con las puertas financieras cerradas, el Banco Interamericano de Desarrollo es una especie de hada madrina para los gobiernos locales. Y en Mendoza tienen casi todas las expectativas puestas allí. Mendoza tiene serios problemas de infraestructura básica y servicios y el BID tiene líneas de créditos específicas. Pero así como ofrece el financiamiento en condiciones inigualables, pone sus condiciones y una de ellas es, como históricamente ha ocurrido, que la gestión de los servicios públicos se haga con un “modelo privado”.
Una de las condiciones para que el BID financie obras, es que los servicios públicos se gestionen como empresas privadas.
“El banco también financia a las empresas. Estamos viendo la posibilidad del uso de esa ventanilla en Mendoza, para proyectos como el de Potasio que está haciendo Vale, algunas concesiones viales con peajes sombra y también la empresa de agua. Todo lo que es concesión de servicio público involucrado en el sector privado es elegible para el financiamiento”, explicó el vicepresidente del BID, Roberto Velutini.
Ayer el vicepresidente del BID dijo que una de las líneas de financiamiento que pueden abrir para Mendoza es la que apunta a los servicios públicos gestionados por empresas privadas. Así, se menciona la posibilidad de financiar la construcción de rutas, pero que sean gestionadas luego por empresas y a través del pago de peajes. La variante para que no sean los usuarios quienes paguen el pasaje es que el aporte lo haga el Estado, a través del sistema “peaje sombra”. “Es un sistema muy usado en todo el mundo. En vez de pagar el usuario, se hacen aportes de acuerdo a la cantidad de vehículos. El usuario lo paga a través de los impuestos”, describió Velutini.
La solidez de AySAM
Pero en los planes del Gobierno hay un tema prioritario para conseguir dinero fresco: la empresa estatal Agua y Saneamiento Mendoza, que tiene frenado desde hace dos años su plan de inversión para mejorar un sistema en crisis. Para ello la Legislatura aprobó endeudamiento por 50 millones de dólares que nunca se consiguió. La figura legal de la empresa (una sociedad anónima con participación mayoritaria del Estado) encuadra dentro del programa. Pero hay un problema: el BID “mira” a la empresa como si fuera una empresa privada y le exige los mismos requisitos, principalmente solidez financiera, algo que Aysam hoy no tiene.
Por eso en el Ejecutivo están en una encrucijada. Por ley la empresa debe ser autosustentable y sostener sus costos con su propia recaudación, cuestión que implica ejecutar los dos aumentos que la empresa tiene autorizados. Y todo antes de fin de año, cuando vence el plazo para esos incrementos (aunque se podría prorrogar). Pero mostrar cuentas equilibradas también es una urgencia para poder conseguir financiamiento.
La empresa AySAM por ley debe tener equilibrada sus cuentas. Pero para ello tiene que aumentar la tarifa. El BID también analizará la solidez económica antes de prestar el dinero necesario. En total hacen falta más de $200 millones en obras.
“El programa tiene posibilidad de financiar empresas públicas que tienen características de empresas privadas. Se mira que sean financieramente sólidas, que tengan capacidad de repago de los créditos. Lo miramos como si fuera una privada. No conozco la estructura financiera de la empresa. Posiblemente sería sujeto de crédito”, explicó Velutini. El funcionario aseguró que el banco seguirá financiando proyectos en la misma proporción de lo habitual. “Nosotros aprobamos anualmente 1,4 o 1,5 mil millones de dólares para varios proyectos nacionales o directamente a provincias. Infraestructura es un área prioritaria. Hay mucho énfasis en el tema competitividad. Los combos van orientados a eso: tecnología, servicios agrícolas, todo que mejore la competitividad. El sector social también; educación, salud, es un área prioritaria para el banco”, aseguró.
Francisco Pérez también tiene en mente concesionar el saneamiento de los basurales de Mendoza. Es un requisito del Banco Mundial y el BID, los organismos de financiamiento. Por eso están apurados a terminar de armar los consorcios y ejecutar las concesiones. Hoy los integrantes de la misión del BID estarán en el barrio Campo Papa, particularmente en el basural El Pozo.