Trabajadoras sexuales en Alemania: por qué fracasó el registro obligatorio
Por qué no funciona el registro obligatorio de prostitutas o trabajadoras sexuales en Alemania. Nota de la agencia alemana Dpa.
Las trabajadoras sexuales en Alemania atraviesan diversas problemáticas. Foto Efe
La cantidad de trabajadoras sexuales o prostitutas registradas y de establecimientos de prostitución habilitados en Alemania se mantiene, en términos generales, estable. Según informó la Oficina Federal de Estadística, a fines de 2025 había unas 32.500 prostitutas registradas ante las autoridades y 2.260 establecimientos de prostitución autorizados en Alemania.
Sin embargo, representan solo una pequeña parte del total de la realidad alemana.
Según estimaciones de especialistas, la mayoría de quienes trabajan en el sector no están registrados. Son mujeres que enfrentan a una creciente violencia y a la criminalidad organizada.
Trabajadoras sexuales y registros
Organizaciones de asistencia como Solwodi (en alemán, "Solidarität mit Frauen in Not", Solidaridad con mujeres en situación de necesidad), con sede en Koblenz, estiman que alrededor del 85 % de las prostitutas en Alemania no están registradas.
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Esto ocurre pese a que el registro es obligatorio desde 2017.
Por eso, las estadísticas oficiales solo incluyen las inscripciones y autorizaciones contempladas por la Ley de Protección de las Prostitutas.
Las estructuras criminales, un obstáculo
La presidenta de Solwodi, Maria Decker, sabe por qué muchas mujeres no consideran siquiera la posibilidad de registrarse. Algunas desconocen que es obligatorio o temen ser estigmatizadas. Otras se preguntan qué beneficio obtendrían o desconfían de las autoridades.
"Muchas veces también las estructuras criminales en las que están atrapadas las mujeres impiden que se registren. Además, muchas de ellas no tienen un permiso de residencia regularizado y, por lo tanto, no pueden acudir a las autoridades", señala.
Muy por debajo de los niveles anteriores a la pandemia
En comparación con fines de 2024, la cantidad de prostitutas registradas aumentó 0,7 %, mientras que la de establecimientos autorizados creció 0,1 %. Aun así, a fines de 2025 ambas cifras se encontraban muy por debajo de los niveles previos a la pandemia de coronavirus, a fines de 2019. En aquel momento había 40.400 prostitutas registradas.
Solo el 18 % de las prostitutas registradas tenía nacionalidad alemana. El grupo más numeroso procedía de Rumania (35 %). La mayoría tenía entre 21 y 44 años. Una cuarta parte tenía 45 años o más y el 3 % tenía entre 18 y 20 años.
No existen cifras precisas sobre la magnitud de la prostitución ilegal en Alemania, sino únicamente estimaciones que van desde varias decenas de miles hasta varios cientos de miles de personas. Solwodi calcula que unas 250.000 personas ejercen la prostitución ilegalmente en Alemania.
Atraídas a Alemania con falsas promesas
Decker no cree que muchas mujeres elijan esta actividad voluntariamente. "Se meten en esto porque no ven otra posibilidad para ellas". Entre los factores desencadenantes menciona la pobreza o la drogodependencia. "A las mujeres provenientes del extranjero muchas veces las atraen a Alemania con falsas promesas".
Según Maria Decker, en los últimos años la situación de las prostitutas empeoró. "Cada vez sufren más violencia por parte de proxenetas o clientes. La criminalidad organizada está aumentando considerablemente".
Las leyes han "servido de muy poco"
Hace casi 25 años, Alemania eliminó la catalogación de la prostitución como una actividad contraria a las buenas costumbres. La Ley de Prostitución de 2002 convirtió la prostitución en un servicio legal.
Desde entonces, las prostitutas pueden reclamar judicialmente el pago de sus honorarios y tienen acceso a los seguros de salud, jubilación y desempleo.
La Ley de Protección de las Prostitutas cumplirá diez años el próximo año: desde julio de 2017, las prostitutas deben registrarse personalmente ante una autoridad. Después de una entrevista obligatoria de asesoramiento e información, reciben un certificado de registro.
Según Solwodi, ambas leyes han "servido de muy poco". Decker afirma: "Seguramente se puso en marcha con mucha buena voluntad, pero lamentablemente no funcionó". A su juicio, el legislador partió de ideas equivocadas, como la de que la mayoría de las mujeres eligen voluntariamente esta profesión. "Pero en la realidad no es así".
¿Alemania como el "prostíbulo de Europa"?
Alemania fue objeto de reiteradas críticas por favorecer la prostitución. En 2025, la entonces presidenta del Bundestag, Julia Klöckner, reclamó la prohibición de comprar servicios sexuales y afirmó que Alemania era el "prostíbulo de Europa".
Ni la Ley de Prostitución ni la Ley de Protección de las Prostitutas fortalecieron de manera duradera los derechos de las mujeres que ejercen la prostitución, argumentó la política conservadora.
Maria Decker considera que ese titular es "demasiado sensacionalista", aunque coincide con el planteo de fondo: "Es cierto que la prostitución, al ser legal en Alemania, tiene cierto poder de atracción".
Al igual que Klöckner, la titular de Solwodi defiende el llamado "modelo nórdico", aplicado en algunos países europeos. Bajo ese sistema, no se criminaliza a las mujeres, sino a quienes se benefician de la prostitución. Esto incluye a los proxenetas, pero también a los clientes. "Hacer responsables a los clientes: ahí está la gran palanca", sostiene Decker. Dpa