Mendoza perdió U$S1.042 millones por la Nación

Lo que se intentó hacer con la soja y fracasó luego del rechazo en el Congreso y el voto no positivo de Julio Cobos a la resolución 125, que establecía retenciones móviles para la soja, sí se hizo con el petróleo, lo que le ha generado un fuerte impacto fiscal y pérdida de recursos al Estado.

En total se estima que entre 2002, cuando por la ley de Emergencia Económica aprobada ese año se autorizó a cobrar derechos de exportación sobre las ventas al exterior de petróleo y gas, hasta fines de 2011, el Estado mendocino dejó de cobrar regalías por un total de U$S1.042 millones, como consecuencia del desacople entre el precio internacional del petróleo y el valor al que se liquida a las petroleras y a las provincias (regalías) que produce la imposición de un régimen de retenciones móviles del 25% al 47% que se aplican sobre el precio de exportación de los hidrocarburos.

Los datos que surgen de la presentación realizada por el economista Leonardo González Luque durante un desayuno de trabajo en la sede de la Universidad Mendoza donde especialistas de la Fundación Ideal disertaron sobre "Hidrocarburos en Mendoza: Caída en la Producción, Impacto en las Finanzas Provinciales y Perspectivas”.

Según el estudio presentado,  en 2011 los ingresos provinciales producto de las regalías por exportaciones de petróleo estuvieron en su nivel porcentual más bajo en lo que va del siglo,  situándose en solo el 9%. Por si esto fuera poco, la tendencia muestra un claro descenso desde el 2002, año en que por este ítem Mendoza obtuvo el 24% de sus recursos por el cobro de regalías hidrocarburíferas.

La pérdida de poco más de U$S1.000 millones entre 2002 y 2011 surge al computar los U$S3.044 millones que deberían haber cobrado la provincia en los últimos diez años en concepto de regalías frente a los U$S2.002 millones que efectivamente recibió como consecuencia de las retenciones móviles con las que el gobierno nacional grava a las exportaciones de petróleo.

El esquema fue cambiando en el tiempo, explica Leonardo González, antes de señalar que en 2002, cuando se aprobó la ley de Emergencia Económica se definió que el Estado iba a poder cobrar derechos de exportación que se han ido prorrogando hasta ahora. Al principio fue del 20%, en 2004 se cambió al 25% y al final de ese año se aplicó un esquema escalonado y variable (de 25% al 47%) cuando el precio internacional del barril superara los U$S47.

En el 2007 es cuando se logra desde el Estado desacoplar completamente el valor internacional del petróleo con el que se paga en boca de pozo a las empresas y se usa para liquidar regalías a los Estados provinciales. El precio interno es el internacional menos las retenciones móviles, por eso el atraso y la pérdida de recursos para las provincias petroleras. Hoy el WTI cotiza a 103,07 dólares el barril, mientras que el Brent trepa a 120,18 dólares.

Esto ha hecho que la participación de las regalías sobre el total de ingresos de la provincia haya caído del 24% en 2002 a sólo el 9% en 2011, 15 puntos menos de participación.
Ante este hecho, los expositores resaltaron que, en el pasado, Mendoza ha obtenido resarcimientos por esta situación. Así, se plantearon alternativas para lograr estos fondos que, de haberse recibido en tiempo y según el mismo informe presentado, habrían generado un superávit en las cuentas provinciales, al menos hasta el 2010. Mucho menos tendría la provincia que salir a colocar un bono en dólares para cubrir un déficit que no debería existir, explican desde Ideal.