La reforma crucial del Poder Judicial que impulsa Dalmiro Garay
El presidente de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Dalmiro Garay, encabezó este viernes la Apertura del Año Judicial 2022. Tras hacer un diagnóstico sobre la situación del Poder Judicial y las iniciativas desplegadas en el último tiempo, el ministro anunció que impulsará una reforma crucial para el funcionamiento cotidiano de la justicia mendocina.
Reveló que presentarán en la Legislatura provincial una serie de propuestas para modificar normas relacionadas a los procedimientos y la organización, como la Ley Orgánica de Tribunales (Nº552) que data de 1910 y el Código Procesal Administrativo, entre otras.
Apuntarán a reformar la competencia originaria de la Corte, es decir a qué salas son asignadas las acciones procesales administrativas y planteos de inconstitucionalidad que ingresan al máximo tribunal. También se buscará garantizar el doble conforme en materia penal y se realizará una convocatoria a concurso para ingresar a trabajar al Poder Judicial a través de un proceso actualizado.
Un dato no menor es que estas iniciativas cuentan con el respaldo de la denominada “ala peronista” de la Corte, que integran los tres jueces designados durante los últimos gobiernos del Partido Justicialista, Omar Palermo, Mario Adaro y Julio Gómez. En el último tiempo se han aplacado las tensiones que estos magistrados supieron mantener con los cuatro miembros del “ala radical”, que conforman Pedro Llorente, José Valerio y Teresa Day, además de Garay.
Durante su discurso en el acto de apertura del año judicial, el titular de la Corte manifestó que “por decisión del pleno del tribunal” durante este año utilizarán con más intensidad la facultad constitucional que tiene el alto tribunal para impulsar proyectos de ley.
Adelantó que las reformas estarán apuntadas a “procedimientos y organización”. “Estamos proyectando reformas a la competencia originaria de la Corte. También insistiremos en la necesidad de garantizar la doble instancia en materia penal. Propondremos modificaciones al código procesal administrativo así como a la Ley Orgánica de Tribunales, entre otras”, enumeró.
El ministro resaltó que “vamos a poner a disposición del Poder Legislativo todos los elementos que sean necesarios para que en un debate respetuoso se logre avanzar en estos proyectos, ya que como está a la vista, una buena reforma procesal y organizacional aplicada correctamente le cambia la vida a los justiciables”.
Sorteo de causas
Posteriormente, en diálogo con MDZ, Garay explicó que están analizando cambios en lo que respecta al ingreso de una acción procesal administrativa o una acción de inconstitucionalidad al máximo tribunal provincial, lo que se llama competencia originaria de la Corte.
Uno de los cambios que se analiza tiene que ver con las salas que se hacen cargo de esas causas. En la actualidad, la intervención de la Sala 1 (Civil y Comercial) y de la 2 (Penal y Laboral) se determina según cuál de ellas se encuentre de turno en determinada época del mes, ya que son turnos de 15 días para cada una.
Una de las posibilidades que baraja el presidente es que se sortee la adjudicación de los casos, para evitar suspicacias políticas a la hora de presentar una demanda, teniendo en cuenta que actualmente en la sala primera hay una mayoría del “ala radical” de los jueces y en la segunda una mayoría del “ala peronista”.
Desde este último sector no tienen reparos a esta propuesta y reconocen que aporta “transparencia” y que “es mejor para todos”.
Doble conforme penal
Otra de las modificaciones que se están trabajando tiene que ver con garantizar el doble conforme o doble instancia en materia penal. La Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Suprema de Justicia de la Nación vienen requiriendo desde hace tiempo a la justicia mendocina que haya dos tribunales que revisen las sentencias de condenas penales.
“Hoy por hoy lo hacemos nosotros como Corte pero lo importante sería que un tribunal inferior lo resuelva y que la Corte vaya en casación solamente, que es un proceso donde no se discute más que la interpretación de la norma”, comentó Garay al respecto.
Esto serviría también para descomprimir la cantidad de causas que terminan llegando de forma directa al alto tribunal.
La intención no es crear un nuevo organismo que funcione entre la Corte y los jueces camaristas, sino disponer de un procedimiento para que los distintos tribunales colegiados revisen los fallos y analicen la prueba producida en ese proceso.
“La instancia de colegio de jueces en las cámaras nos ha dado la posibilidad de llegar incluso a un doble conforme en la misma cámara, es decir que se sortee, en la misma cámara, otro tribunal que revise la sentencia y estamos en condiciones de asumir ese desafío”, expresó el ministro.
Concursos 2022
Por otra parte, Garay también indicó que avanzarán en la reforma de la Ley Orgánica de Tribunales, en lo vinculado a los ingresos de personal.
“Nos parece que los concursos que tenemos son obsoletos y queremos avanzar en uno nuevo. El último concurso del Poder Judicial fue hace 7 años y tenemos una lista de los que ganaron en esa oportunidad. Queremos cambiar eso”, explicó el presidente de la Corte.
En este sentido, anunció que durante 2022 realizarán un llamado a concurso abierto y público en toda la provincia para seleccionar a los ingresantes a los cargos de auxiliares administrativos y prosecretarios.
Advirtió que este proceso se hará dentro de un nuevo esquema legal que contemple “la redimensión de roles y responsabilidades en los distintos puestos de trabajo y funciones de los agentes judiciales” y que se seleccionará “a los mejores perfiles profesionales de cara a los desafíos crecientes”.