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Cinco puntos para entender la promoción industrial

¿A quiénes llegan y en qué consisten los beneficios? ¿Por qué es indispensable crear nuevos puestos de trabajo? ¿Qué actividades y cuáles son los departamentos incluidos? A continuación una guía para entender esta oportunidad que tiene Mendoza.
La industria dejará de pagar impuestos si genera trabajo. Foto: Nacho Gaffuri / Archivo
La industria dejará de pagar impuestos si genera trabajo. Foto: Nacho Gaffuri / Archivo

A continuación una guía sobre los puntos centrales de la Promoción Industrial que se aplicará en Mendoza para saber de qué se trata.

- Beneficiarios
Los siete departamentos que estarán en condiciones de igualdad con las otras provincias promocionadas de Cuyo son los que se encuentran en los límites provinciales: Las Heras, General Alvear, Lavalle, Malargüe, San Rafael, La Paz  y Santa Rosa. Pero esto no es todo, la buena noticia es que también habrá actividades dentro del sector industrial que estarán promocionadas: la elaboración de aceite de oliva; de aceite de uva; de conservas de durazno; de aceitunas; de ciruela con o sin carozo, deshidratadas o desecadas; y de damascos secos o desecados. También contempla a la industria textil y al sector de la metalmecánica con  la fabricación de maquinarias para la elaboración de alimentos y bebidas y de partes, piezas y accesorios para automotores y motores. Expresamente no está incluida la vitivinicultura en este régimen. Ni si quiera se contempla al sector pasero.

- Creación de empleo
Las empresas industriales promocionadas, a partir de su inclusión en el beneficio, podrán tomar a cuenta del pago de IVA y Ganancias hasta el 40% de su masa salarial total. Pero, en el caso de Mendoza, sólo del personal que entre a trabajar en las nuevas fábricas o bien sean contratados para desempeñarse en industrias ya activas pero que hayan decidido ampliar su capacidad de producción registrada al 2006. El beneficio opera sólo para las nuevas industrias o para aquellas que amplíen su capacidad instalada. Y siempre a cuenta del pago de salarios. Si una empresa invierte e incorpora sólo maquinaria nueva sin tomar más personal, no va a poder contar con este beneficio.

- Dos sistemas en paralelo
Si bien en el resto de las provincias promocionadas, lo que la Nación otorga es un plazo de 15 años para gozar de los beneficios fiscales, en el caso de Mendoza el sistema opera de dos formas. En los siete departamentos que tendrán promoción industrial (Las Heras, General Alvear, Lavalle, Malargüe, San Rafael, La Paz y Santa Rosa), todas las industrias nuevas o las que amplíen su capacidad instalada, sean de la actividad que sean, podrán gozar de la promoción industrial. En el resto de la provincia, sólo entrarán las empresas ya instaladas que decidan ampliar su capacidad instalada de producción al 31 de diciembre de 2006 y que se dediquen exclusivamente a la elaboración de aceite de oliva; de aceite de una; de conservas de durazno; de aceitunas; de ciruela con o sin carozo, deshidratadas o desecadas; y de damascos secos o desecados. También contempla al sector de la  metalmecánica y el textil. Cualquier otra empresa industrial que se instale fuera de los departamentos promocionados no podrá contar con los beneficios.

- Vigencia y plazos
Si bien aun resta conocer la letras chica, si es que hay, del nuevo decreto que  firmó Cristina Fernández para “modificar, complementar y ampliar” al polémico 699/10, se sabe que una vez que esta norma este publicada en el Boletín oficial, el Gobierno provincial deberá redactar el convenio y firmarlo con la Nación. Una vez cubierto este paso, este documento deberá ser enviado a la Legislatura para su ratificación. Sólo así entraría en vigencia el sistema en Mendoza siempre y cuando el resto de las provincias (promocionadas o no) no objeten este decreto en la Justicia. En cuanto a los plazos, desde el Ministerio de la Producción, como autoridad de aplicación, informaron que hasta el 31 de diciembre de 2011 se aprobarán cupos de proyectos, ya que estos deberán estar operativos como máximo hasta el 31 de diciembre de 2012.

- Cero movilidad
En el nuevo acuerdo por la promoción industrial está terminantemente prohibida la movilidad o traslado de industrias tanto fuera de la provincia como dentro de su territorio. Si una empresa está instalada ya en Guaymallén y se quiere ir a Las Heras para gozar de los beneficios de la promoción industrial, no lo podrá hacer. Sólo se permite la apertura de nuevas industrias en los departamentos promocionados o la ampliación de empresas ya existentes que se dediquen a las actividades elegidas para su desarrollo. También se permite, dentro de este sistema, el ingreso de nuevos accionistas a empresas ya existentes para encarar proyectos de ampliación de la capacidad instalada.