La maraña del empleo público en Mendoza
El censo de empleados públicos del gobierno de Francisco Pérez detectó que hay 94.117 personas registradas con CUIL, como planta permanente, temporaria, contratos y horas cátedras. Es posible que algunas personas tengan el equivalente a dos cargos por la suma de horas cátedras (18 horas cátedras un cargo).
¿Cuánto creció la planta de personal? ¿Qué gobierno aumentó más el gasto? ¿Quién contrató más personal y para qué áreas? Hay divergencias entre el análisis del oficialismo y la oposición.
-El informe del ministro secretario Legal y Técnico, Francisco García Ibáñez y el ministro de Hacienda, Marcelo Costa, asegura que la planta de personal en gestiones anteriores creció entre un 20% y un 30% en la evolución de los cuatro años de cada gobierno. En la gestión de Paco Pérez la suba fue de apenas el 2,8%.
Según el actual Gobierno:
“En la gestión de Julio Cobos, con datos de diciembre de 2007, se incorporó un 30,83% más de empleados respecto del período anterior”.
“En el gobierno de Celso Jaque, a diciembre de 2011, se incorporó 19,54% respecto del gobierno anterior”.
“En lo que va de la gestión de Pérez, a diciembre de 2013, se incorporó 2,85% respecto del ejercicio anterior”.
Dice el ministro Costa: “En el gobierno de Roberto Iglesias, el gasto anual en personal fue de 821 millones. La inflación entre 2003 y 2007 (gobierno de Cobos) fue del 42%. Y cuando se fue Cobos, el gasto en personal subió a 2.198 millones, que representa un 167% de aumento. En cambio, con Jaque, el gasto fue de 6.314 millones, lo que significa un 187% más, aunque con una inflación del 107% (calculada en un 20% anual)”.
Los números de la UCR
-Un estudio de los legisladores radicales Tadeo García Salazar y Martín Kerchner (asume el 1 de mayo) asegura que los gastos en personal pasaron de ser el 44% del Presupuesto provincial en 2007, al 56% en 2013 (gestiones de Jaque y Pérez).
-“La planta de personal en los últimos siete años de administración del Frente para la Victoria aumentó el 26,33%”, dicen los radicales.
Otro dato que indica el mayor gasto del Gobierno es que: “ Desde 2006 la economía provincial creció un 452% y el gasto del Ejecutivo provincial fue de 778%. El Presupuesto en discusión para 2014 ronda los 34.000 millones de pesos. La suba del gasto público no puede adjudicarse sólo a la inflación, ya que en ese período de siete años la suba de precios fue de 167%, según la medición de la provincia de San Luis, que nunca discontinúo su índice de precios.”
“El principal causante del aumento del gasto del Estado es el agrandamiento de la planta de personal. La principal fuente de financiamiento son los impuestos y tasas, que suben sistemáticamente, y por último, el endeudamiento”, sostiene Kerchner.
El intendente de Godoy Cruz, el radical Alfredo Cornejo, destaca que casi el 90% total de los recursos del Estado mendocino son para gasto operativo y queda sólo un 10 por ciento para gastos de tipo infraestructura escolar, mantenimiento, compra de móviles para la Seguridad pública, obras en general para la red de agua potable y cloacas, entre otras cosas.
En un repaso de la cantidad de empleados que se han sumado al Estado mendocino desde la vuelta de la Democracia, queda en evidencia que en épocas de bonanza y crecimiento económico del país (principios y mediados de los 90 y entre 2003 y 2008), todos los gobiernos locales, ya sean justicialistas o radicales, subieron considerablemente la planta de personal. Y luego, durante las crisis, como en los gobiernos de José Octavio Bordón y Roberto Iglesias, hubo dificultad para pagar sueldos y soportar el peso del empleo estatal en las cuentas públicas. A esto, el ministro Costa retruca: "¿Que nos están pidiendo que despidamos empleados? La duda es sí algún gobierno se animará a realizar el ajuste.
Aumento por ministerios entre 2007 y 2013 (gobiernos de Jaque y Pérez)
Según datos del IERAL de la Fundación Mediterránea.
Administración Central 33% (26.452 empleados en total)
Poder Legislativo 137% (1.018 en total)
Poder Judicial 31% (4.858 en total)
Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno 76% (3.141 en total)
Ministerio de Hacienda y Finanzas -60% porque parte de su personal pasó a ATM (397)
Ministerio de Agroindustria y Tecnología 4% (308)
Ministerio de Salud 51% (4.783)
Fiscalía de Estado 40% (91)
Ministerio de Seguridad 19% (9,177), que representa 1.486 policías más
Ministerio de Desarrollo Social 92% (790)
Ministerio de Turismo -65% (114)
Organismos Descentralizados (DGE, Hospitales, entre otros) 37% (74.365)
-Sólo en DGE, el incremento fue del 38%, lo que representó casi 18.000 nuevos empleados. Si se considera que una escuela necesita aproximadamente 50 empleados, estos ingresos representarían los recursos humanos de más de 350 nuevos establecimientos, que no fueron creados.
Algunos datos que arrojó el censo de empleados públicos
Entre mayo de 2013 y enero de 2014, más de 80.000 empleados del Ejecutivo provincial de planta permanente completaron el Censo Provincial del Trabajador Público. Las estadísticas que ha brindado esta primera etapa facilitan la toma de decisiones y el rediseño de estructura. Hasta ahora, se detectaron 1.800 cargos de trabajadores con discapacidad, estadística que facilitará su inclusión, accesibilidad y reinserción laboral. Fue identificado un 27% de empleados con formación universitaria completa y un 25% que no terminó el secundario. En este caso y en los casos de estudios primarios incompletos se
promueve la terminalidad educativa.
También sobresale que hay una gran cantidad de población joven, ya que una tercera parte (33,20%) de los trabajadores se ubica en la franja de 31 a 40 años; y otro 19,20% tiene entre 19 y 30 años. En tanto que un 65,12% de la población es femenina y el 34,88% masculina.