La Legislatura aprobó la ley de Ministerios
El proyecto de ley presentado por el Ejecutivo para modificar la estructura de ministerios, conforme a los establecido en el artículo 131 de la Constitución de la provincia, recibió sanción definitiva esta tarde en el Senado poco después de recibir la media sanción de la Cámara Baja.
Diputados aprobó la norma al mediodía por 23 votos a favor, 2 abstenciones, 16 votos negativos por parte del bloque radical y 7 ausentes y la giró de inmediato a la Cámara Alta.
Allí fue sancionada por 19 votos afirmativos contra 13 negativos y ahora solo resta la reglamentación del Ejecutivo.
La votación en Diputados
La norma con media sanción se aprobó por 23 votos afirmativos del justicialismo, legisladores de la UCR-Alem, Nuevo Encuentro, Unidad Popular y los demócratas Hugo Babolené y Jesús Riesco; por la negativa se expresó el bloque radical. En tanto, los demócratas Aldo Vinci y Aníbal Ríos se abstuvieron. Durante la sesión se registraron las ausencias de 7 legisladores.
Según indicaron desde el Ejecutivo, los nuevos ministros percibirán los mismos sueldos que cuando eran secretarios.
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En pleno debate en la Legislatura, Néstor Parés, el presidente del bloque de la Unión Cívica Radical, explicó que la negativa del partido se debe a que con el cambio se genera mayor burocracia y genera más costos en detrimento de la eficiencia, que consideran no mejorará. Además, disparó contra el gobernador Francisco Pérez por la forma en la que se dirigió al intendente de Godoy Cruz, Alfredo Cornejo, en sus dichos desde el basural del oeste de la localidad esta mañana.
Por su parte, Silvia Ramos, también de la UCR, agregó que votan en contra porque se oponen a los tecnicismos de la nueva ley. “Se elimina la burocracia administrativa y con esto, el control de los funcionarios”, declaró y planteó la inquietud de si la situación presupuestaria se va a ver afectada por los cambios.
Aldo Vinci por el bloque Demócrata, quien se abstuvo de votar, expresó que es “inoportuno, sin tener el presupuesto aprobado, hablar de una reestructuración”, criticó la redacción del proyecto y acotó que “una simple Ley de ministerios no va a modificar el eje; Mendoza no está bien”, dijo . También manifestó la “inutilidad” de la empresa de energía.
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El resto del Partido Demócrata apoyó la ley, aunque Hugo Babolene, apoderado del PD, aclaró: “Me parece una barbaridad generar 15 ministerios, pero no me puedo oponer a apoyar al Gobernador”.
Desde el Partido Justicialista, el legislador Fabián Miranda ironizó sobre la oposición radical al presupuesto, acotando que se oponen “a todo lo que proponga el Gobierno”, en clara referencia a la negativa que mostraron frente a la Ley de ministerios.
En qué se fundamentan los cambios
La justificación del proyecto indica que con el objeto de “hacer más eficiente la gestión de gobierno” se propone la transformación de las Secretarías en Ministerios, modificaciones que “en principio”, se ajustan “de mejor manera al esquema orgánico constitucional, puesto que la Constitución de la Provincia de Mendoza en el Artículo 131 establece que “El despacho de los asuntos administrativos estará a cargo de tres o más ministros secretarios. Una ley fijará el número de ellos, así como las funciones y los ramos adscriptos al despacho respectivo”.
Asimismo, según informó Prensa de Legislatura, la Constitución en el Artículo 133 establece que los decretos deben ser "refrendados por Ministros”.
La elevación de rango de las Secretarías, tiene como objeto “agilizar los procesos administrativos y deslindar los ámbitos de responsabilidad”, dicen los fundamentos en los que se agrega asimismo, que “cabe tener presente que las estructuras administrativas son las mismas, el salario del Secretario es igual al del Ministro, por lo tanto los cambios propuestos no significan mayores erogaciones para el Estado”.
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En ese sentido, se explicita que la modificación de la Secretaría de Ambiente, que pasa a ser Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos naturales. “Se fundamenta el cambio en la necesidad de focalizar la línea de acción tendiente a dar un impulso importante al desarrollo urbanístico y productivo de las tierras de Mendoza, fortaleciendo el rol regulador y promotor del Estado”.
Además, “es necesario que el nivel de decisión en virtud del cual se dispone el uso público de las tierras fiscales sea de rango ministerial, con el fin de fortalecer y dinamizar el proceso de provisión de terrenos para la edificación de viviendas y la afectación de tierras para el desarrollo productivo, dentro del marco de la Ley de Ordenamiento Territorial”, destaca el texto.
Con relación a la propuesta de dividir en dos ministerios la cartera de Infraestructura y Energía, se fundamenta “en la necesidad de fortalecer y dinamizar las políticas en una temática trascendente, que por su importancia puede llegar inclusive a condicionar las posibilidades de crecimiento futuro de nuestras sociedades, a saber, la energía. En este sentido se entiende necesario dar un nuevo impulso a la explotación de petróleo, en un marco asociado con YPF SA y la recientemente creada Empresa Mendocina de Energía EMESA”, añade la fundamentación del proyecto.
De esta manera, la estructura de ministerios quedará conformada de la siguiente manera:
- Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
- Ministerio de Seguridad
- Ministerio de Hacienda y Finanzas
- Ministerio de Agroindustria y Tecnología
- Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Turismo
- Ministerio de Infraestructura
- Ministerio de Energía
- Ministerio de Cultura
- Ministerio Secretaría General legal y técnica
- Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales
- Ministerio de Deportes
- Ministerio de Transporte