Así están las finanzas

 Resumiendo la principal información de la ejecución presupuestaria publicada a la fecha, observamos que los Ingresos totales hasta el tercer trimestre del año crecieron a un ritmo del 38% con respecto a igual período de 2013. La provincia obtuvo en estos primeros 9 meses $19.993 millones, lo que representa $5.499 millones adicionales, como se puede ver en la siguiente tabla:

Los Ingresos corrientes de origen provincial tuvieron un mayor crecimiento que los de origen nacional con un 41% de aumento con respecto a igual período de 2013, versus un 35% de los recursos de origen nacional. Por ello, los Recursos de origen nacional representaron hasta el 3º trimestre del año un 49% del total de los Ingresos, un punto menos a igual periodo del año pasado.

El mayor aporte al crecimiento de los Ingresos fiscales provino de la Coparticipación Federal y de Ingresos Brutos, los cuales aumentaron hasta septiembre a una tasa del 37% y 43%, respectivamente, en comparación con igual período de 2013. En el siguiente gráfico se observa la tendencia creciente de la participación del Impuesto a los IIBB en el total de Ingresos desde el 2007. El gran crecimiento en los Recursos tributarios fue motorizado casi exclusivamente por este impuesto, del cual no podemos dejar de mencionar su fuerte carácter distorsivo y regresivo. Los aumentos de alícuotas en IIBB producen aumentos en forma directa e indirecta en los precios finales, y de esta manera afectan el nivel de actividad, con posibilidad de afectar negativamente el nivel de empleo.

Es de destacar el aumento del 45% en las Regalías observado hasta el 3º trimestre del año, lo que produjo que mejoraran en términos relativos frente al resto de los Ingresos corrientes. Sin embargo, los Recursos de origen nacional siguen sub-ejecutados, debido principalmente a que los Aportes no reintegrables que se reciben de la Nación se están ejecutando a un ritmo casi un 60% menor al presupuestado.

Los Gastos totales, hasta el 3º trimestre del año crecieron un 39% con respecto a igual período de 2013. La provincia gastó los primeros 9 meses del año $19.755 millones, lo que representó $5.450 millones adicionales.

Los Gastos corrientes ascendieron un 38% y los Gastos de capital un 49%, hasta el tercer trimestre del año con respecto a igual período de 2013.

Hasta el 3º trimestre de 2014, la Obra pública crece un 31% en términos nominales versus un aumento de las Erogaciones totales del 39%, como ya mencionamos. La Obra pública continúa decreciendo en términos del Gasto total desde el año 2011, con una clara tendencia a la baja desde el año 2007, como se puede ver en el gráfico anterior.

De esta forma, hasta el tercer trimestre del año, la Obra pública realizada fue el 3% del total de Erogaciones, contra un 9% de lo que se ejecutó en el 2011. Además, se observa que es la erogación con la mayor sub-ejecución con respecto al crédito aprobado en el presupuesto provincial. De enero a setiembre de este año se ha ejecutado apenas un 36% del presupuesto provincial de Obra pública.

Por último, el Resultado operativo de los primeros 9 meses del año es superavitario en $238 millones, lo que en proporción representa un 1% de los ingresos totales. Esta relación sobre los ingresos y su comparación a la observada el mismo periodo del año anterior, nos permite proyectar para 2014 un Resultado deficitario de $2 mil millones, es decir, el triple de lo presupuestado, y consolidando una serie de déficits fiscales desde el año 2008.

(*) Lisandro Thomas es investigador de la Fundación Fundamentos.