Opinión
Estrés de fin de año: tarifazo, subsidios y presupuestos en análisis
Sacar cuentas a futuro no parece ser una tarea grata para fin de año, luego de un largo trajín y con las vacaciones a la vuelta de la esquina. Pero en algún momento habrá que hacerlo: el 2013 se viene complicado en cuanto a lo que habrá que pagar por lo servicios públicos gracias a "sinceramiento" de tarifas, aumentos, aportes obligatorios y distintas figuras que aparecen.
Todo concluye en el bolsillo. El gas ya aumentó y si se cumplen algunos presagios las boletas podrían triplicarse respecto al 2013. La luz también aumentó, podría tener nuevos retoques en breve y el año que viene se reevalúa toda la tarifa (cuestión que seguramente terminará en más incrementos). Incluso las medidas nacionales podrían ser tomadas como espejo; es decir crear un fondo para obras financiado con un pago extra. La tarifa del agua también se incrementó un 25%, pero aún así no alcanza para sostener la empresa Aguas Mendocinas.
Las tarifas seguirán en análisis, pero siempre para nuevas subas. La Nación es quien marca el ritmo.
Lo mismo que le ocurre a los usuarios comunes y corrientes le pasa al Estado: está en plena elaboración el presupuesto del año que viene y en el análisis están en juego la forma de sostener los servicios, que dependen de dos variables: las tarifas y los subsidios. Ambas las paga la gente (directa o indirectamente), pero en el Gobierno analizan los distintos impactos políticos de los caminos a seguir, teniendo en cuenta que el 2013 es un año caliente.
En la lista de subsidiados están, entre otros, los colegios privados (que podrían superar los 800 millones el año que viene), el transporte (con 300 millones o más si no se aumenta nuevamente el boleto), las empresas agrícolas que reciben subsidios a la electricidad, la empresa Aguas Mendocinas, que no logra autosustentarse y seguirá requiriendo de ayuda del Gobierno. Esos sectores podrían recibir más o menos ayuda dependiendo de las decisiones políticas que tome el gobernador Francisco Pérez.
El año que viene podría haber subsidios por casi $1500 millones. Educación privada y transporte son los que más demandan.
Tarifazos
El 2012 cierra con algunos datos a tener en cuenta para el presupuesto familiar: el agua costará un 25% más, el gas podría multiplicarse por tres si se empieza a cobrar el valor del gas importado (medida hasta ahora frenada judicialmente pero que a través del nuevo Presupuesto nacional se aplicaría) y se le suma un cargo fijo para obras; la luz tiene un aumento ya aplicado y en diciembre podrían haber nuevos retoques.
En el análisis en fino pueden aparecer más sorpresas. La Nación es quien hoy fija las pautas tarifarias, aún en servicios en los que no tiene competencia directa (como es en Mendoza el tema de la distribución eléctrica). Justamente con la luz se esperaban señales desde el Palacio de Hacienda que maneja Axel Kiciliff (aunque sea el viceministro es el hombre de mayor poder). Y los datos traen nuevas ideas. La Nación anunció un aumento en la luz que se aplica en Capital Federal, pero que podría ser tomado de ejemplo para paliar problemas en las provincias. Se trata de un nuevo cargo fijo para obras necesarias en el sistema eléctrico que pagarán los usuarios.
En Mendoza tomaron nota: hay un fuerte retraso en obras estructurales para ampliar la red, pero sobre todo para darle mayor seguridad al transporte y distribución. Y hay quienes ven con buenos ojos la idea de crear un fondo similar, pero provincial. Pero el año que viene se tiene que definir nuevamente la tarifa, proceso que ya está en marcha pero que viene demorado a la espera de que la Nación determine las directrices a seguir.
El servicio eléctrico está al borde del colapso por la falta de obras. Hay quienes ven la posibilidad de emular a la Nación y crear un fondo de obras pagado por los usuarios "fuera de la tarifa".
El tarifazo del agua también se veía venir. De hecho en un año aumentó dos veces, pero tenían autorizados tres incrementos. Ese 25% que ya se está aplicando y se pagará con la boleta siguiente no alcanza para que la empresa Aguas Mendocinas sea sustentable económicamente, luego de tres años de gestión estatal.
Subsidios
Francisco Pérez ya tiene avanzado el proyecto de Presupuesto, aunque no han trascendido detalles finos. Una de las decisiones más importantes es la política de subsidios. Educación, transporte y servicios son algunos de los que más dinero se llevan año a año.
La educación privada recibió cerca de 600 millones de pesos de subsidios este año y solamente por inercia el año que viene rondaría los 800 millones de pesos, aunque todo depende de los aumentos salariales de los docentes. Las escuelas subsidiadas (unas 230 en total, en todos los nieveles) ya tienen autorizado un aumento en las cuotas de algo más del 20% que cobrarán desde marzo. Los que entienden de gestión educativa explican que, al menos en la mayoría de los casos, no se trata de un "subsidio a ricos", pues lo que se hace es contener la demanda educativa. Pero hay en la lista colegios que no entran en la categoría de asistencia a sectores vulnerables, como colegios que cobran más de 500 pesos de cuota y reciben el 50% de subsidio estatal (acá se puede descargar la lista de escuelas subsidiadas). En la misma línea, hay muchas escuelas que reciben un 100% de subsidio estatal (para el pago de sueldos), pero igualmente cobran cuota. La mayoría de los colegios subsidiados son gestionados por la iglesia católica.
La eduación privada es el principal subsidios que paga la provincia. La mayoría son escuelas manejadas por la iglesia católica. Las cuotas ya aumentaran un 20% en marzo y el subsidio dependerá de los acuerdos salariales.
Otro sector que está en permanente evaluación es el transporte. También por simple inercia, el subsidio provincial en el 2013 podría superar cómodamente los 300 millones de pesos. Los costos, admiten, seguirán trepando y volverá la dicotomía eterna: o nuevo aumento del precio del boleto (decisión complicada en año electoral) o más subsidio, un problema grave para las cuentas pero casi invisible para la opinión pública. A la ecuación se le suma el funcionamiento del Metrotranvía, que antes del cobro del boleto recibía 800 mil pesos mensuales de subsidio directo.
El transporte podría superar los $300 millones de subsidio. El metrotranvía demandaba, antes de que se pagara boleto, $800 mil por mes.
Los principales subsidios al servicio eléctrico son nacionales y están en retirada paulatina. Pero la provincia también otorga algunos beneficios. Los principales destinatarios de esa ayuda son las empresas, concretamente las dedicadas a la producción. Allí lo que se subsidia es el uso de electricidad para el riego agrícola. Durante el 2012, por ejemplo, bajaron los subsidios para sostener la tarifa eléctrica social, y aumentaron para el riego agrícola. Así, se presupuestaron 5 millones para subsidios sociales y 15 millones para las empresas y productores. Aún no se conoce la decisión del Gobierno sobre el tema para el 2013.
Los subsidios eléctricos a empresas trimplican a los subsidios sociales.
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