Notas
Promoción Industrial: "Un callejón con salida"
En este reportaje, Enzo Omar Orosito, expresa sus convicciones respecto a un tema tan importante para nuestra región como la Promoción Industrial. ¿Existe una salida en el corto plazo para Mendoza?
La promoción industrial sigue siendo un tema que preocupa y mucho a los actores económicos, sociales y políticos de nuestra región. Las últimas declaraciones del Gobernador de la Provincia, Celso Jaque, "piden prudencia y diálogo para resolver esta situación".
Muchos entienden que es hora de empezar a actuar y otros persiguen la idea de "seguir ganando tiempo" hasta que la justicia se expida respecto a la medida de "no innovar" dictada por el Juez Federal Raúl Acosta y la presentación realizada por el Ejecutivo Provincial en la Corte de la Nación.
¿Existen caminos alternativos a estas posturas?
Enzo Omar Orosito, a sus 48 años cree que esta situación "es un callejón con salida", por eso en esta nota explica cuál es la posición suya y de un grupo de personas que lo acompañan en el Centro de Estudios Políticos Administrativos y Sociales (CEPAS).
Enzo Omar Orosito, a sus 48 años cree que esta situación "es un callejón con salida", por eso en esta nota explica cuál es la posición suya y de un grupo de personas que lo acompañan en el Centro de Estudios Políticos Administrativos y Sociales (CEPAS).
Orosito es un prestigioso abogado de nuestro departamento y ejerció como concejal desde el año 1998 al 2002. De extracción justicialista, fue presidente del bloque de concejales. En este ámbito trabajo en varios proyectos significativos como "Aguas Claras" donde por su intermedio se obtuvo dictamen favorable por parte de la Defensoria del Pueblo de la Nación al pedido de San Rafael.
Como político no solo estuvo en el Concejo sino también fue candidato a intendente y asesor del Municipio durante el período 2008 hasta junio del 2010. En este lapso trabajó en los pliegos de la formación del Parque Industrial, la zona primaria aduanera y en la creación de la Agencia de Desarrollo - Red San Rafael que a la fecha no ha iniciado sus funciones.
La promoción industrial es uno de los temas que obsesionan a nuestro entrevistado," la falta de políticas de estado en San Rafael, de un Municipio que se preocupe no solo de barrido y limpieza sino de cumplir un rol de mayor importancia para mejorar la calidad de vida de los sanrafaelinos" es otra de las cuestiones que desvelan a Orosito.
Para Enzo "el silencio del Intendente y del Concejo Deliberante en el tema promoción industrial es muy grave, porque podemos perder una oportunidad de oro que significa transformar este problema en una solución, por eso se debería haber aprobado la iniciativa de algunos concejales que proponían un foro debate al respecto".
- ¿ Cómo observa Usted el manejo que Jaque le está dando a la Promoción Industrial ?
Yo creo que el Gobernador ha tenido una evolución en el tema de la promoción, partiendo desde una postura antipromoción, que aca fue seguida por Omar Félix quien también propone la derogación salvo en La Rioja. Esta postura para mí no es una solución porque enemista políticamente a Mendoza con las provincias vecinas, debilita a Cuyo en general, por lo que nos debilita a nosotros tambien y además, enciende la crisis en nuestros vecinos, porque considero que esta propuesta es impracticable y por esa misma razón el Gobierno Nacional no la va a considerar. Mendoza no va a ser atractiva porque sus vecinas dejen de serlo .
Jaque cuando advierte esta situación plantea la alternativa y ahí viene el segundo paso de su evolución, entonces afirma: "promoción para todos", para todo el país sin considerar que hay una decisión presupuestaria que debe ser tenida en cuenta, por eso el Gobierno Nacional no le extiende la promoción a Mendoza simplemente por una razón económica, por ende no lo hará con el resto del país, por lo menos en el corto plazo.
A partir de esta situación Jaque empieza a plantear la necesidad del diálogo, me parece que es el camino más adecuado, porque todas las posturas anteriores erráticas solo han servido para perder tiempo y para generar procesos de conflicto, los cuales no son favorables. Hoy el decreto se encuentra suspendido, esa situación genera incertidumbre, si bien eso fortalece la postura de negociación de Mendoza frente a las restantes provincias, la misma será efectiva sólo por un tiempo, porque si esta suspensión continúa los capitales se van a retirar en busqueda de otras regiones, porque la incertidumbre es enémiga de las inversiones.
- Ante este panorama, ¿ Cuál es el proyecto que Usted tiene para úna solución a corto plazo?
La suspensión del decreto es una táctica adecuada siempre y cuando se de en el corto plazo. Por eso la propuesta nuestra es una promoción industrial regional para el Nuevo Cuyo que incluya a Mendoza en condiciones equitativas con las restantes provincias promocionadas para lo cual deberan cotejarse los índices de pobreza, de educación, del producto bruto geográfico, etc. de cada una de las provincias para establecer un mecanismo de proporcionalidad.
- ¿ Cómo sería esto ?
Esto sería en función de actividades y de rubros que Mendoza quiera disponer de acuerdo a un plan estratégico y si esta alternativa no es víable promoción para aquellas áreas y rubros asimilables con las áreas ya promovidas en las provincias vecinas, lo que se denomina emprendimientos espejo o en competencia. Quizás Mendoza en algunos rubros tenga una ventaja promocional menor a la de La Rioja debido a que sus índices son más competitivos.
La propuesta se completa con extender el régimen promocional a los emprendimientos actualesi porque si no se promocionan no se frena el éxodo de las empresas. En relación a los futuros proyectos de inversión se deberán incentivar a aquellos que desean radicarse en San Rafael, Alvear, Malargue , Lavalle, Santa Rosa, La Paz y zonas de frontera con esto lograríamos no solo frenar la huida de las inversiones actuales que se encuentran dispersas en cualquier parte de la provincia, sino tambíen, tendríamos la posibilidad de atraer más emprendimentos a las zonas más postergadas de Mendoza para achicar la brecha entre las distintas regiones de nuestro territorio provincial
- ¿ Cuáles serían los plazos de esta propuesta?
Este proceso debe ser un tema de corto plazo, para mí el corto y mediano plazo es a diciembre del 2011 o la sumo 2012 porque los proyectos promocionados terminan entre el 2012 y el 2013 . A partir de ahí hay que pasar a un régimen promocional por actividades extendido a todo el país por lo cual ya hay leyes al respecto como las de Montero,Sanz, Morales y de Zocchi, Bordon, Baglini que tienen media sanción.
- ¿ La idea entonces es ir preparando el terreno para una segunda etapa?
Con la antipromoción debilitamos la región, las regiones son la clave en un mundo globalizado y es el único modo de tener presencia, existencia e identidad. En un país unitario pero que debe ser federal no basta con ser provincia ni localidad para poder disputar recursos y equilibrio económico.
Por eso yo digo que en este momento no se puede llevar como politica la antipromoción porque debilita a Cuyo como región, lo que hay que hacer es fortalecer la región en el corto plazo por este planteo de un mundo globalizado y en el mediano, trabajar en ese otro régimen.
El PJ y la UCR dicen que debemos caminar hacia a una promocion nacional por actividades en cambio el PD pide fortalecer los regímenes de coparticipación y no meterse con la promocion. La Federación Económica Mendocina sugiere un sistema nacional por regiones, en este corto plazo la idea es lograr que la región se fortalezca por actividades o por rubros, los que elija Mendoza por un plan estratégico o bien por espejo de competencia, de esta manera estaremos preparados para hacer el gran aporte en un proyecto nacional a mediano plazo.
-¿ Este proyecto fue entregado al Gobernador?
Por supuesto se lo acerqué cuando vino a inaugurar el Centro de Docmentación Rápida. Asimismo acerque la propuesta al Intendente Emir Félix, al Concejo Deliberante y a todas las instituciones intermedias de nuestro Departamento.
- ¿De no prósperar su propuesta o alguna otra que consecuencia tendría a su criterio el decreto 699?
Nosotros sabemos que en San Rafael existían hace 30 años más de 100 fabricas, teníamos un nivel poblacional equiparable al centro de Mendoza y que en esta región habia una vitalidad que hoy se puede advertir observando los cascarones de esos emprendimientos. Hoy nos damos cuenta de la brecha que hay entre los mismos departamentos de Mendoza, en este esquema de promoción hubo un plus para el éxodo de las empresas por eso la próroga del decreto 699 sin una propuesta en el corto plazo va a agrandar la brecha y traerá consigo un impacto negativo en calidad de vida, la salud y la inseguridad. Estos temas son preocupantes por eso debemos actuar en lo inmediato. Presentarnos en la Corte solicitándo una audiencia para presentar un proyecto a corto plazo que resuelva este paréntesis actual.
La promoción industrial es uno de los temas que obsesionan a nuestro entrevistado," la falta de políticas de estado en San Rafael, de un Municipio que se preocupe no solo de barrido y limpieza sino de cumplir un rol de mayor importancia para mejorar la calidad de vida de los sanrafaelinos" es otra de las cuestiones que desvelan a Orosito.
Para Enzo "el silencio del Intendente y del Concejo Deliberante en el tema promoción industrial es muy grave, porque podemos perder una oportunidad de oro que significa transformar este problema en una solución, por eso se debería haber aprobado la iniciativa de algunos concejales que proponían un foro debate al respecto".
- ¿ Cómo observa Usted el manejo que Jaque le está dando a la Promoción Industrial ?
Yo creo que el Gobernador ha tenido una evolución en el tema de la promoción, partiendo desde una postura antipromoción, que aca fue seguida por Omar Félix quien también propone la derogación salvo en La Rioja. Esta postura para mí no es una solución porque enemista políticamente a Mendoza con las provincias vecinas, debilita a Cuyo en general, por lo que nos debilita a nosotros tambien y además, enciende la crisis en nuestros vecinos, porque considero que esta propuesta es impracticable y por esa misma razón el Gobierno Nacional no la va a considerar. Mendoza no va a ser atractiva porque sus vecinas dejen de serlo .
Jaque cuando advierte esta situación plantea la alternativa y ahí viene el segundo paso de su evolución, entonces afirma: "promoción para todos", para todo el país sin considerar que hay una decisión presupuestaria que debe ser tenida en cuenta, por eso el Gobierno Nacional no le extiende la promoción a Mendoza simplemente por una razón económica, por ende no lo hará con el resto del país, por lo menos en el corto plazo.
A partir de esta situación Jaque empieza a plantear la necesidad del diálogo, me parece que es el camino más adecuado, porque todas las posturas anteriores erráticas solo han servido para perder tiempo y para generar procesos de conflicto, los cuales no son favorables. Hoy el decreto se encuentra suspendido, esa situación genera incertidumbre, si bien eso fortalece la postura de negociación de Mendoza frente a las restantes provincias, la misma será efectiva sólo por un tiempo, porque si esta suspensión continúa los capitales se van a retirar en busqueda de otras regiones, porque la incertidumbre es enémiga de las inversiones.
- Ante este panorama, ¿ Cuál es el proyecto que Usted tiene para úna solución a corto plazo?
La suspensión del decreto es una táctica adecuada siempre y cuando se de en el corto plazo. Por eso la propuesta nuestra es una promoción industrial regional para el Nuevo Cuyo que incluya a Mendoza en condiciones equitativas con las restantes provincias promocionadas para lo cual deberan cotejarse los índices de pobreza, de educación, del producto bruto geográfico, etc. de cada una de las provincias para establecer un mecanismo de proporcionalidad.
- ¿ Cómo sería esto ?
Esto sería en función de actividades y de rubros que Mendoza quiera disponer de acuerdo a un plan estratégico y si esta alternativa no es víable promoción para aquellas áreas y rubros asimilables con las áreas ya promovidas en las provincias vecinas, lo que se denomina emprendimientos espejo o en competencia. Quizás Mendoza en algunos rubros tenga una ventaja promocional menor a la de La Rioja debido a que sus índices son más competitivos.
La propuesta se completa con extender el régimen promocional a los emprendimientos actualesi porque si no se promocionan no se frena el éxodo de las empresas. En relación a los futuros proyectos de inversión se deberán incentivar a aquellos que desean radicarse en San Rafael, Alvear, Malargue , Lavalle, Santa Rosa, La Paz y zonas de frontera con esto lograríamos no solo frenar la huida de las inversiones actuales que se encuentran dispersas en cualquier parte de la provincia, sino tambíen, tendríamos la posibilidad de atraer más emprendimentos a las zonas más postergadas de Mendoza para achicar la brecha entre las distintas regiones de nuestro territorio provincial
- ¿ Cuáles serían los plazos de esta propuesta?
Este proceso debe ser un tema de corto plazo, para mí el corto y mediano plazo es a diciembre del 2011 o la sumo 2012 porque los proyectos promocionados terminan entre el 2012 y el 2013 . A partir de ahí hay que pasar a un régimen promocional por actividades extendido a todo el país por lo cual ya hay leyes al respecto como las de Montero,Sanz, Morales y de Zocchi, Bordon, Baglini que tienen media sanción.
- ¿ La idea entonces es ir preparando el terreno para una segunda etapa?
Con la antipromoción debilitamos la región, las regiones son la clave en un mundo globalizado y es el único modo de tener presencia, existencia e identidad. En un país unitario pero que debe ser federal no basta con ser provincia ni localidad para poder disputar recursos y equilibrio económico.
Por eso yo digo que en este momento no se puede llevar como politica la antipromoción porque debilita a Cuyo como región, lo que hay que hacer es fortalecer la región en el corto plazo por este planteo de un mundo globalizado y en el mediano, trabajar en ese otro régimen.
El PJ y la UCR dicen que debemos caminar hacia a una promocion nacional por actividades en cambio el PD pide fortalecer los regímenes de coparticipación y no meterse con la promocion. La Federación Económica Mendocina sugiere un sistema nacional por regiones, en este corto plazo la idea es lograr que la región se fortalezca por actividades o por rubros, los que elija Mendoza por un plan estratégico o bien por espejo de competencia, de esta manera estaremos preparados para hacer el gran aporte en un proyecto nacional a mediano plazo.
-¿ Este proyecto fue entregado al Gobernador?
Por supuesto se lo acerqué cuando vino a inaugurar el Centro de Docmentación Rápida. Asimismo acerque la propuesta al Intendente Emir Félix, al Concejo Deliberante y a todas las instituciones intermedias de nuestro Departamento.
- ¿De no prósperar su propuesta o alguna otra que consecuencia tendría a su criterio el decreto 699?
Nosotros sabemos que en San Rafael existían hace 30 años más de 100 fabricas, teníamos un nivel poblacional equiparable al centro de Mendoza y que en esta región habia una vitalidad que hoy se puede advertir observando los cascarones de esos emprendimientos. Hoy nos damos cuenta de la brecha que hay entre los mismos departamentos de Mendoza, en este esquema de promoción hubo un plus para el éxodo de las empresas por eso la próroga del decreto 699 sin una propuesta en el corto plazo va a agrandar la brecha y traerá consigo un impacto negativo en calidad de vida, la salud y la inseguridad. Estos temas son preocupantes por eso debemos actuar en lo inmediato. Presentarnos en la Corte solicitándo una audiencia para presentar un proyecto a corto plazo que resuelva este paréntesis actual.